Иностранное конституционное право

Под редакцией профессора В. В. Маклакова

Авторский коллектив:

И. А. Алебастрова, кандидат юридических наук — гл. 2 (в соавторстве);

Г. Н. Андреева, кандидат юридических наук, доцент — гл. 12, 15;

И. А. Андреева, кандидат юридических наук, доцент — гл. 13;

С. Ю. Кашкин, доктор юридических наук, доцент — гл. 9;

В. В. Маклаков, доктор юридических наук, профессор — гл. 3, 5, 6, 7, 11;

А. А. Мишин, кандидат юридических наук, доцент — гл. 10;

С. С. Новикова, кандидат юридических наук — гл. 4;

А. М. Осавелюк, кандидат юридических наук, доцент — гл. 2 (в соавторстве), гл. 8;

В. А. Рыжов, кандидат юридических наук, доцент — гл. 1;

Б. А. Страшун, доктор юридических наук, профессор — гл. 14.

Иностранное конституционное право / Под редакцией проф. В. В. Маклакова. — М.: Юристъ, 1996. - 512 с.

ISBN 5-7357-0102-9

Рассматриваются конституционное право и политические институты 15 государств: США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Швейцарии, Японии, Индии, Индонезии, Бразилии, Китайской Народной Республики, Польши, Венгрии и Болгарии. Учтены как изменения в законодательстве этих стран, так и новые подходы к изучению и восприятию конституционного права этих государств в России.

Для преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.

ББК 67.8

ISBN 5-7357-0102-9

Настоящее учебное пособие написано в соответствии со страноведческой частью программы курса Конституционного (государственного) права зарубежных стран, действующей в Московской государственной юридической академии. Пособие содержит изложение основных вопросов каждой из обязательных для усвоения студентами конституционно-правовых систем. В нем рассмотрены политические институты и конституционное право 15 государств: США, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Швейцарии, Японии, Индии, Индонезии, Бразилии, Китайской Народной Республики, Польши, Венгрии и Болгарии.

Необходимость издания вызывается катастрофической нехваткой литературы по названной учебной дисциплине, а также происшедшими в последнее время изменениями в подходах к изучению и восприятию зарубежного права вообще и конституционного права в частности.

Читатели должны иметь в виду, что в пособии излагается материал, который подвергается постоянным изменениям. Фактический и нормативный материал, в основном, дан по состоянию на середину 1995 г.

Пособие адресуется в первую очередь студентам юридических вузов и факультетов, аспирантам и преподавателям и всем интересующимся зарубежным правом.

Глава 1. Политические институты и конституционное право США

Политическая система

Соединенные Штаты Америки являются крупнейшей и наиболее развитой странен в мировом сообществе. Соответственно ее политическая система представляет собой сложное и разнопорядковое социальное образование. Важной исторической особенностью политической системы США является то, что она формировалась под воздействием и на основе старейшей действующей конституции страны. Это придает политической системе США, ее институтам небывалую устойчивость, стабильность и социальное могущество.

Государство США — ядро политической системы американского общества. Государственное властвование является основным системным качеством государства, как элемента политической системы. Именно в функции властвования проявляется ведущая роль американского государства, формируется устойчивость, стабильность всех других институтов общества. Подобная роль государства обеспечивается, во-первых, путем издания законов и других нормативно-правовых актов, устанавливающих общеобязательные правила поведения; во-вторых, повседневной оперативно-исполнительной деятельностью специального аппарата по управлению обществом; в-третьих, осуществлением правосудия, контроля и надзора за исполнением правовых предписаний; в-четвертых, путем применения на законном основании государственного принуждения; в-пятых, поддержкой и защитой американских устоев общества, демократических традиций, прав и свобод человека и гражданина. Государственный механизм в США на протяжении двух веков функционирует устойчиво, без каких-либо кардинальных потрясений.