Четвертый период строительства иранских ВМС, продолжавшийся с середины 70-х годов до исламской революции в Иране, характеризовался разработкой и осуществлением амбициозных планов по созданию сбалансированных военно-морских сил, способных решать разнообразные задачи не только в ограниченной акватории Персидского и Оманского заливов, но и в Индийском океане. По замыслу военно-политического руководства Ирана ВМС должны были включать авианосные, корабельные ударные, подводные силы, современную авиацию и морскую пехоту. Реализация планов создания океанского флота была прервана исламской революцией и началом ирано-иракской войны.
В ходе третьего и четвертого периодов строительства ВМС, особенно с конца 60-х годов, расходы Ирана на закупки военной техники за рубежом составляли колоссальные, не оправданные оборонными нуждами страны суммы. В целом военные расходы возросли более чем в 20 раз. В ряде случаев, как, скажем, при поставках палубных истребителей F-14 "Томкэт", вооруженные силы Ирана оснащались современной техникой, одновременно поступавшей на вооружение в Соединенных Штатах[85].
ВМС Ирана к началу ирано-иракской войны не смогли до конца реализовать программы, которые в случае их выполнения означали бы качественно новый этап в развитии военно-морских сил, в первую очередь, за счет создания авианосных и подводных сил и совершенствования морской авиации, способных эффективно решать задачи не только в Персидском и Оманском заливах, но и в Индийском океане.
Из заказанных для пополнения корабельного состава флота 19 кораблей основных классов, 9 подводных лодок, 12 ракетных катеров, универсального транспорта снабжения (всего 41 единица) военно-морские силы Ирана успели получить только девять ракетных катеров, а также два десантных корабля, контракт на постройку которых был заключен еще до принятия программы создания океанского флота.
Основным препятствием на пути дальнейшего интенсивного развития ВМС в этот период стало изменение направленности внешней политики нового иранского руководства, декларировавшего отказ от гегемонистских устремлений шахского режима и намерение проводить самостоятельный внешнеполитический курс в регионе и в мире вне той роли, которая отводилась Ирану как младшему партнеру и стражу нефтяных интересов Запада. Военный бюджет Ирана был сокращен с 9,94 млрд. долларов в 1979 году до 4,46 млрд. долларов в 1980 году. Согласно заявлению министра обороны Ирана адмирала Ахмеда Мадани от 17 марта 1979 года, планировалось втрое уменьшить численность сухопутных войск и военно-воздушных сил и более чем на треть сократить военно-морские силы страны (сухопутные войска с 285 тыс. до 90-100 тыс. человек, ВВС — со 100 тыс. до 30 тыс., а ВМС — с 30 тыс. до 15–20 тыс. человек)[86].
На боевой готовности ВМС и моральном состоянии личного состава отрицательно сказалась внутренняя нестабильность в стране и негативное отношение к выпестованным шахом вооруженным силам, ассоциировавшимся в сознании народных масс с репрессивным аппаратом прежнего деспотического режима. Западные источники давали весьма низкую оценку боевой готовности иранских ВМС этого периода. Так, отмечалось, что "за 18 месяцев прошедших между этой датой (11 февраля 1979 года — М.С.) и началом войны в сентябре 1980 года ВМС Ирана превратились в скелет своего прошлого тела. Офицеры высокого ранга буквально исчезли. Многие были убиты, остальные бежали из страны. Коммандос ВМС обходились одним офицером в звании капитан-лейтенанта. Численность других офицерских кадров, а также старослужащих унтер-офицеров сократилась — многие из них покинули страну. Вместе с этим был потерян необходимый опыт использования и обслуживания военно-морской техники. Поставка запасных частей, снаряжения и боеприпасов из США была полностью прекращена. ВМС дошли до того, что снимали вооружение, оборудование и экипажи с небоеготовых кораблей с целью полного доукомплектования боеготовых единиц"[87].