В марте 1972 г. на стол Кроуну легло приглашение посетить Хартум. Сатти, назначенный министром внутренних дел, и президент Нимейри просили его о встрече. Кроун изучил свои выводы относительно китайских фотографий, которые, по всей вероятности, были советской пропагандой. Нимейри выразил раздражение политикой советского блока, Ливии и Египта с целью повлиять на Судан. Американо-суданские отношения были в стадии потепления, и кадровый сотрудник дипломатической службы Клео Ноэль стал послом США в Судане. Джордж Мур оставался на своем посту в Хартуме, сотрудничая с послом Ноэлем, до марта 1973 г., когда оба оказались в заложниках во время захвата террористами посольства Саудовской Аравии во время дипломатического приема. На следующий день террористы «Черного сентября» их казнили{522}.
Это событие было одним из многих, произошедших в 1970-х гг., в которых участвовали Кроун, ЛСМ и другие подразделения OTS. Все чаще экcперты по документам должны были обращать внимание на личные документы, используемые террористами. Было очевидно, что паспорта, визы и другие документы могут быть подделаны, приобретены у частных поставщиков, изготовлены на украденных бланках, переделаны из настоящих паспортов или приобретенных при посредничестве коррумпированных чиновников{523}. По данным доклада ЦРУ «Секретные перемещения как ключевые компоненты в концепции терроризма» паспорта для террористов приобретались у наркоманов за рубежом или у мошенников, базирующихся в Чаде или Саудовской Аравии. А подлинные паспорта могли быть приобретены в Пакистане и содержать поддельные действующие визы{524}.
Используя накопленный опыт, ЛСМ подготовила инструкцию по экспертизе паспортов, известную как «Красная книга». В инструкции были показаны образцы фальшивых и украденных паспортов с изготовленными въездными и выездными визами{525}. В «Красной книге» имелось 35 примеров поддельных паспортов и штампов из 45 стран{526}. Каждый пример был дан в цвете с четко выделенными поддельными фрагментами. Отпечатанная на шести языках, «Красная книга» была предоставлена США таможенным и иммиграционным службам стран, сотрудничающих с США в антитеррористической и антинаркотической программах.
В издании 1986 г. «Красная книга» сообщала о более чем 50 лицах, работающих в подделке паспортов и снабжении террористических организаций. Они были выявлены прежде, чем смогли выполнить задания для террористов. Авторы «Красной книги» делают осторожный оптимистический вывод в небольшом предисловии, который заканчивается мрачным предупреждением:
И эта угроза была действительно реальной. Поскольку международный терроризм продолжал шириться, специалисты OTS подготовили сотни сотрудников иммиграционного и пограничного контроля для обнаружения подложных паспортов, виз, печатей и других документов. OTS дополнила «Красную книгу» и создал фильм «Реальная угроза», переведенный и распространенный среди сотрудников правоохранительных органов каждой страны, готовой сотрудничать с США в борьбе с терроризмом{528}.
К 1992 г. массовое прочтение «Красной книги» и эффективные методы экспертизы паспортов позволили арестовать более 200 лиц, занимавшихся подделкой паспортов по заказам террористических групп. Инструкции ежегодно обновляются, поскольку качество документов, используемых террористами, непрерывно растет{529}.
Время показало, что террористы стали лучше готовить поддельные паспорта и быстро совершенствовать программное обеспечение, помогающее в их изготовлении. Среди террористов стали циркулировать брошюры с инструкциями о том, как «очистить» визовые штампы и изменять надписи в паспортах. Например, подлинные официальные документы поступали от арабских добровольцев, участвующих в боевых действиях в Афганистане. В случае гибели документы добровольцев, как правило, изменялись, фотографии переклеивались и подделки оперативно передавались другим лицам{530}. До 11 сентября идейный вождь «Аль-Каиды» Халид Шейх Мохаммед путешествовал по саудовскому паспорту с поддельными печатями, которые использовались для «состаривания» документа{531}. Сейчас, через 25 лет после смерти Курта Мура, война с терроризмом будет приоритетной задачей американской разведки.