Подавление народного движения и разгром революционных сил означали устранение причин, заставивших в свое время большую часть креольской помещичье-буржуазной верхушки отказаться от борьбы за независимость и перейти на сторону колонизаторов. Под влиянием событий 1820 г. в метрополии и успехов борьбы за освобождение южноамериканских колоний в Новой Испании нарастал новый подъем освободительного движения. В этой обстановке крупные помещики и купцы, высшее духовенство, военно-бюрократическая верхушка, стремясь сохранить в неприкосновенности угодные им прежние порядки, стали добиваться отделения Мексики or революционной Испании. Таким путем они рассчитывали помешать дальнейшему развитию революции, упрочить свое господство и привилегии. Их лидером являлся богатый помещик-креол полковник Агустин де Итурбиде. Ярый реакционер и монархист, он в прошлом принимал деятельное участие в подавлении народного восстания и даже среди испанской военщины выделялся своей жестокостью.
24 февраля 1821 г. Итурбиде опубликовал в Игуале обращение к населению Новой Испании, в котором сформулировал политическую платформу, основанную на трех принципах: «религия, единение и независимость». Выдвигая требование государственной независимости, «план Игуала» вместе с тем имел целью оставить без изменений общественный строй. Он предусматривал установление конституционной монархии и сохранение прежней системы управления, а также существенные гарантии интересов колонизаторов. Итурбиде настойчиво призывал к «единению» мексиканцев и уроженцев метрополии, которых, по его словам, якобы связывали «узы дружбы, общности интересов, воспитания и языка»{72}
.Полностью игнорируя социально-экономические, а в значительной мере и политические задачи, «план Игуала» означал большой шаг назад по сравнению с революционной программой Идальго и Морелоса. Тем не менее содержавшаяся в нем идея отделения от Испании обеспечила ему поддержку широких масс. Немалую роль в этом отношении сыграл переход на сторону Итурбиде популярного в стране борца за независимость Висенте Герреро, а вслед за ним Гуадалупе Виктории, Николаса Браво и других партизанских руководителей.
Колониальные власти теперь не пользовались поддержкой ни высшего духовенства, ни помещиков, ни купечества, ни большей части бюрократического аппарата. В армии, большинство которой составляли мексиканцы, преобладали антииспанские настроения.
При таких условиях «армия трех гарантий», созданная для осуществления указанных трех принципов и других положений «плана Игуала», не встречая серьезного сопротивления, заняла в течение нескольких месяцев почти все крупные города. 27 сентября, после эвакуации испанского гарнизона, она вступила в Мехико. На следующий день в столице была образована правительственная хунта под председательством Итурбиде, которая опубликовала декларацию о независимости «Мексиканской империи» от Испании.
С освобождением от испанского господства резко обострились противоречия между различными классами и социальными прослойками мексиканского общества. Крестьянство, городская беднота, мелкая буржуазия, представители местных торгово-промышленных кругов, низшее духовенство, либеральная интеллигенция, стремившиеся к проведению социально-экономических преобразований и демократизации политического строя, выступали за установление республиканской формы правления. Реакционные круги, связанные с привилегированной верхушкой, добиваясь консервации существующих порядков, настаивали на сохранении монархии. Креольские помещики, высшее духовенство и военщина хотели возвести на престол Итурбиде, в руках которого после провозглашения независимости была фактически сосредоточена вся власть в стране. Хотя эти планы весьма импонировали Итурбиде, он не решался открыто домогаться короны и, выжидая удобного момента, исподволь готовил почву.
В конце 1821 — начале 1822 г. состоялись выборы в национальный конгресс. Он открылся 24 февраля — в годовщину опубликования «плана Игуала». Конгресс провозгласил создание конституционной монархии, именуемой «Мексиканской империей», и вручил исполнительную власть регентскому совету во главе с Итурбиде. Но вскоре разгорелась борьба между депутатами-республиканцами и сторонниками Итурбиде. В конгрессе и в печати усиливались республиканские настроения. Они проникали даже в армию.
Император Агустин I
В создавшейся обстановке реакционные элементы, отражавшие интересы феодально-клерикальной верхушки господствующих классов, опираясь на поддержку большей части армии, решили произвести государственный переворот и установить открытую военно-монархическую диктатуру.