В Ленинградской ВМБ в РО набрали штрафников, которые в сложной обстановке не проявили должной стойкости и выдержки, были не в состоянии выполнять сложные задачи разведки, особенно по захвату «языков». При этом не лишне вспомнить, что в этом же взводе было три пограничника, прибывших с Дальнего Востока, которые, не в пример остальным, через некоторое время стали грозой для противника, каждый их выход в тыл врага, а их было немало, заканчивался захватом «языка»»21
.«Отсутствие опыта и подготовленных офицеров-руководителей в вопросах организации и планирования действий разведотрядов и разведгрупп влекло за собой отдельные просчеты и ошибки, что приводило порой к срыву запланированных разведывательных и специальных мероприятий.
Так, в 1943 году, казалось бы, к этому времени должен был быть накоплен опыт проведения разведывательных операций, однако из-за отсутствия четких указаний, где и до какого времени силы съемки групп должны находиться в точке встречи (ожидания), что делать разведчикам, если они не будут сняты в назначенное время и в назначенном месте, ясности так и не было.
Всё это приводило к неуверенности разведчиков в гарантии их съемки после выполнения боевой задачи, ибо каждый думал о том, чтобы не отстать, не опоздать, т.е. всё это вело к неразберихе и срыву съемки группы.
6 сентября 1943 года РО Кронштадтского укрепрайона в составе 40 разведчиков высадился с бронекатера непосредственно на пирс в базе, причем противник не оказал сопротивления. Но неожиданно разведчики увидели зеленую ракету и начали отход к катеру, приняв ее за сигнал к съемке. Задание ещё не было выполнено, но никого это не остановило, никто не попытался установить, кем пущена ракета, ее значение, никто не позаботился принять меры к организации съемки отряда, уж не говоря о выполнении боевой задачи. В результате этих стихийных (мягко говоря) действий катер, приняв на борт 27 разведчиков, отошел от пирса. Через какой-то промежуток времени появилась вторая группа из 7 человек, которую катер, подойдя к пирсу, принял на борт, и буквально тут же появилась третья группа из 6 человек, причем один из разведчиков в суматохе упал за борт и утонул...
Опять же в сентябре в том же РО из-за нечеткой организации и больших нарушений в действиях ответственных за съемку еще две РГ не были сняты катерами с побережья, занятого врагом. Одна из групп вышла к своим через линию фронта. Судьба второй сложилась трагически — разведчики погибли в схватке с неприятелем»22
.«На основании опыта, полученного в результате боевых действий РОН, разведгрупп ВМБ, укрепрайонов и морской пехоты БФ, следует признать, что специальные действия этих разведывательных подразделений не нашли широкого применения в годы ВОВ.
Частые срывы в проведении разведывательных и специальных мероприятий в тылу противника из-за слабой тактической подготовки разведчиков потребовали немедленного устранения этого недостатка. Занятия проводились не систематически, а лишь в короткие перерывы между боевыми действиями»23
.«В 1943 году разведкой флота была разработана программа боевой подготовки личного состава разведотрядов.
При этом выделялись часы по видам подготовки:
— огневая — 66 часов;
— тактико-специальная — 65 часов;
— морская — 84 часа;
— военная топография — 54 часа;
— инженерная — 36 часов;
— связь — 20 часов;
— вооруженные силы противника — 20 часов:
— химическая — 16 часов;
— санитарная — 14 часов.
Недостатком программы было то, что она не учитывала физической и политической подготовки. Наличие программы боевой подготовки не обеспечивало еще надлежащей боевой готовности разведчиков, так как обучение не было подкреплено необходимой учебно-материальной базой и подготовленными офицерами-преподавателями и мичманами-инструкторами»24
.«Все вышеприведенные, а также масса других примеров, порой тактически неграмотных действий самих разведывательных подразделений, да и одиночных разведчиков явились следствием того, что отсутствовали руководящие документы по боевой деятельности разведотрядов и разведгрупп, а те документы, которые готовились на проведение боевых действий, явно указывали на полную некомпетентность офицеров-разработчиков, не имеющих абсолютно никакого практического опыта в проведении подобных операций.
Этот серьезный прокол послужил толчком к тому, что в 1943 году на флоте было разработано «Наставление по проведению разведывательных и специальных мероприятий РГ и РО в тылу противника».
«Наставление» предусматривало подготовку разведывательных подразделений к проведению свойственных им мероприятий в тылу противника, подготовку сил ц. средств, обеспечивающих высадку (десантирование) и съемку групп, а также проведение боевых действий на побережье в тылу противника.