История государства и права России. Шпаргалки

Первое время специального органа по борьбе с контрреволюцией не было.

7 декабря 1917 г. СНК создал Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК).В момент образования ВЧК на нее смотрели как на временный орган. Первоначально ВЧК не наделялась чрезвычайными полномочиями, задачи ее были ясны, функции — нет.

Структура и состав ВЧК формировались постепенно. Председателем ВЧК был назначен Ф. Э. Дзержинский. ВЧК действовала как коллегиальный орган.В декабре 1917 г. образовался Президиум ВЧК.

В первое время были созданы три отдела: информационный, организационный и отдел борьбы с контрреволюцией и саботажем, но вскоре пришлось добавить еще один — отдел по борьбе со спекуляцией.

Постепенно количество отделов увеличивалось: в 1918 г. появились отдел по борьбе с преступлениями по должности, иногородний отдел на базе прежнего организационного отдела, осуществлявший руководство местными ЧК, тюремный и хозяйственный отделы, общий отдел (бывшая канцелярия ВЧК), справочное бюро, дававшее справки об арестованных и о делах, находившихся в производстве ВЧК; стол личного состава ВЧК, занимавшийся учетом работников ВЧК; железнодорожный отдел ВЧК и соответствующие отделы губернских ЧК и ЧК на больших железнодорожных станциях.

Росло количество местных ЧК, к концу мая 1918 г. было создано 40 губернских и 365 уездных ЧК. Работа каждого отделения ЧК была унифицирована, строилась по одному принципу, четко разграничивались компетенции всех звеньев и взаимоотношения между ними. Для осуществления своих полномочий ВЧК имела вооруженные силы и наделялась правом ареста контрреволюционеров.

Но функции ВЧК четко оговаривались: ВЧК занимается розыском, пресечением и предупреждением преступлений, передавая материалы для предварительного следствия в следственную комиссию трибунала,не более того.

Все изменилось после наступления немецких войск и Постановления СНК «Социалистическое Отечество в опасности», где говорилось: неприятельские агенты и лица, сопротивлявшиеся мобилизации в батальоны для рытья окопов, подлежат расстрелу. Это постановление наделило ВЧК правом внесудебного решения дел с применением высшей меры наказания — расстрела.

ВЧК стала чрезвычайным органом.

Органы ВЧК вели не только оперативную работу, но и проводили следствие и выносили постановление, т. е. приговор, заменяя таким образом следственные и судебные органы.

74. Создание милиции и Красной Армии

В январе 1918 г. появились два декрета «О рабоче-крестьянском Красном Флоте» и «О рабоче-крестьянской Красной Армии».

Красная Армия (и Флот) создавалась на следующих основах: а) на классовом принципе; б) на принципе добровольности.

Верховным руководящим органом новой армии считался СНК, но непосредственное руководство и управление армией было сосредоточено в Комиссариате по военным делам и созданной при нем Всероссийской коллегии по формированию РККА. В армии вводился институт военных комиссаров.

Когда весной 1918 г. началась интервенция, принцип добровольности был отменен и вводилась всеобщая воинская повинность, на учет попали граждане от 18 до 40 лет, прошедшие курс обязательного военного обучения. Был сделан шаг к переходу от выборности командиров к их назначению. Созданные на местах военные комиссариаты осуществляли комплектование армии. Почетное право защищать революцию с оружием в руках Конституция предоставила только трудящимся. В то же время стали привлекать военных специалистов старой закалки.