История государства и права России. Шпаргалки

Сталину, по сути, репрессии были необходимы. Репрессии позволили одним махом, не соблюдая обычных административных процедур, сменить целое поколение старой номенклатуры на новое, подготовленное уже в современных условиях и воспитанное вне партийной фракционности. Одновременно репрессии разрушили все начавшие складываться через самоорганизацию номенклатурные кланы, ориентированные на групповые цели и ускользающие от контроля.

96. Развитие внесудебной юстиции в 1930-е гг

Процесс централизации затронул и правоохранительные органы. Главным контролером над этими органами была поставлена Прокуратура СССР. Ее задачей было укрепление законности и охрана общественной собственности от покушений со стороны противоборствующих элементов на всей территории СССР.

В 1936 г. был создан общесоюзный орган судебного управления — Народный комиссариат юстиции СССР. Он должен был осуществлять наблюдение за применением судами уголовного, гражданского и процессуального кодексов, обобщать судебную практику и в случае необходимости разрабатывать изменения и дополнения к законам.

В 1930 г. началась реформа в НКВД РСФСР: были ликвидированы все аналогичные структуры в автономных республиках и принят первый общесоюзный нормативный акт о милиции — «Положение о рабоче-крестьянской милиции», согласно которому она именовалась административно-исполнительным органом советской власти и должна была заниматься охраной революционного порядка и общественной безопасности, необходимых для социалистического строительства. Милиция строилась по иерархической структуре, с жестким подчинением низшего звена высшему, делилась она на общую и ведомственную.

10 июля 1934 г. был образован общесоюзный Народный комиссариат внутренних дел. В его состав было включено ОГПУ. На НКВД возлагались обеспечение революционного порядка и государственной безопасности, охрана общественной собственности, запись актов гражданского состояния, пограничная охрана. В состав НКВД вошло Главное управление рабоче-крестьянской милиции.

Судебная коллегия ОГПУ упразднялась, при Народном комиссаре внутренних дел СССР создавалось Особое совещание, которому предоставлялось право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет и высылку за пределы Союза ССР.

Аппарат НКВД стремительно рос. Его правомочия стали касаться управления шоссейными и грунтовыми дорогами, государственной съемкой и картографией, переселенческим делом, укреплением разведки и т. п. НКВД был никому неподконтролен. Но он «заглотил» слишком много полномочий и накануне войны, в феврале 1941 г., был разделен на два наркомата: Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности СССР. Оба ведомства приняли участие в массовом терроре.

97. Особенности национально-государственного строительства в 1936–1945 гг

Процесс национально-государственного строительства заставил пересмотреть статус ЗСФСР: она перестала существовать, и в 1936 г. образовались Грузинская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская ССР.

Автономные республики Киргизия (с 1926 г.) и Казахстан (с 1920 г.), входившие в состав РСФСР, в том же году получили статус союзных.