История государства и права Украины: Учеб, пособие

Государственная прокуратура УССР была создана по образцу прокуратуры РСФСР. “Положение о прокурорском надзоре” было принято ВУЦИК 28 июня 1922 г. Оно предусматривало создание государственной прокуратуры УССР как отдела в составе наркомата республики. Согласно “Положению о судоустройстве Украинской ССР” государственная прокуратура УССР оставалась в составе Наркомюста УССР. Нарком юстиции был одновременно и генеральным прокурором республики. Он осуществлял общее руководство отделом прокуратуры Наркомюста УССР. Местными органами прокуратуры были прокуратуры округов, которые непосредственно подчинялись генеральному прокурору УССР. Положение 1925 г. определяло права и обязанности прокуратуры УССР в целом и каждого ее органа отдельно.

Через несколько месяцев после утверждения прокуратуры была создана советская адвокатура. “Положение об адвокатуре” от 2 октября 1922 г. предусматривало создание при губернских советах судей коллегий защитников по гражданским и уголовным делам. На членов коллегий защитников возлагалась задача судебной защиты и участия в организации и деятельности юридических консультаций.

В связи с тем что в “Положение о судоустройстве Украинской ССР” 1925 г. в течение 1925—1929 гг. были внесены многочисленные изменения, возникла необходимость принятия нового Положения. Оно было утверждено ВУЦИК и СНК УССР 11 сентября 1929 г. Положение сохранило действующую судебную систему — народный суд, окружной суд, Верховный суд УССР. Народные судьи районов избирались окружными съездами советов, а в городах и поселках — пленумами городских и поселковых советов. Окружной суд состоял из пленума, гражданского отдела, уголовного отдела, чрезвычайной сессии и особой сессии по делам о несостоятельности кооперативных организаций. Положение определяло также состав Верховного суда УССР.

До 1929 г. следственный аппарат пребывал в двойном подчинении — суда и прокуратуры. По положению 1929 г. следственный аппарат передавался прокуратуре. Судебные исполнители были как при окружных судах, так и при народных.

Положение 1929 г. имело отдельный раздел, посвященный организации и деятельности Главного Суда МАССР — высшего судебного органа на территории этой республики.

Кроме единой судебной системы в Украине в 1926—1929 гг. действовали специальные суды — дисциплинарные суды и военные трибуналы. Служебные проступки рассматривались согласно Положению о дисциплинарных судах от 3 февраля 1926 г. Они создавались при ВУЦИК (Главный дисциплинарный суд) и при окружных исполнительных комитетах (окружные дисциплинарные суды). Дисциплинарные суды применяли такие взыскания, как замечание, предупреждение, строгий выговор, перевод на другую должность, увольнение с работы и др. Эти суды были отменены в 1927 г.

Дела о военных и некоторых других преступлениях, совершенных военнослужащими, рассматривались военными трибуналами согласно “Положению о военных трибуналах и военной прокуратуре” от 20 августа 1926 г. Военные трибуналы создавались при военных округах, фронтах, армиях, флотах, корпусах, дивизиях. Общее руководство их деятельностью осуществлял Верховный суд УССР. В каждом военном трибунале были военный прокурор и его помощники.

Для улучшения работы народных судов и их разгрузки в Украине были созданы общественные (товарищеские) суды. Они организовывались на заводах, фабриках, в общественных и государственных учреждениях. Избирались общественные суды общим собранием рабочих и служащих сроком на один год. Они рассматривали мелкие дела, которые не имели большого социального значения и за которые предусматривалось наказание в виде предупреждения, общественного осуждения, штрафа в 10 руб.

При сельских и поселковых советах организовывались согласительные камеры. Они рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Как и товарищеские суды, согласительные камеры стремились к примирению сторон. Камеры могли применять такие виды наказаний, как общественный выговор, предупреждение, возмещение вреда, принудительные работы сроком до 7 дней, штраф в 10 руб.

Постановления товарищеских судов и согласительных камер могли быть приостановлены народным судьей и прокурором, если они нарушали закон, интересы государства или трудящихся.

Товарищеские суды и согласительные камеры действовали на основе “Положения о товарищеских судах и согласительных камерах” от 19 июня 1929 г.

В рассматриваемый период произошли изменения и в правовом положении Государственного политического управления (ГПУ). 15 ноября 1923 г. оно было превращено в Объединенное государственное политическое управление при СНК СССР. 13 августа 1924 г. ВУЦИК и СНК УССР утвердили Положение о Государственном политическом управлении УССР, которое создавалось при СНК УССР для борьбы с политической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом. Отныне этот орган становится главным орудием репрессий большевистской партии. Органы ГПУ проводили массовые аресты инакомыслящих, священнослужителей, разрушали церкви и т. д.

14.5. Правовая система