История государственного управления в России

Союз 17 октября (октябристы) являлся партией крупных капиталистов и землевладельцев. Лидерами его стали московский промышленник А. И. Гучков и земский деятель Д. Н. Шипов. В политическом отношении члены партии считали, что после Манифеста 17 октября в России установлен нужный государственный строй и революция закончилась. Они являлись противниками федеративного устройства государства, выдвинув лозунг «единой и неделимой России». В аграрном вопросе октябристы настаивали:

– на уравнении крестьян в правах с другими сословиями;

– незыблемости помещичьего землевладения;

– увеличении крестьянских наделов за счет казенных и свободных земель. В рабочем вопросе октябристы резко выступили против требования восьмичасового рабочего дня.

Конституционные демократы (кадеты) представляли широкие слои интеллигенции, не стремившейся к революционным потрясениям. Лидером партии был историк П. Н. Милюков. В вопросе о политическом устройстве государства кадеты выступали за конституционную монархию и допускали для национальных окраин России автономию и культурное самоопределение в рамках империи. В аграрном вопросе придерживались программы отчуждения части помещичьих земель за вознаграждение из государственной казны. В рабочем вопросе были сторонниками восьмичасового рабочего дня.

«Союз русского народа», «Совет объединенного дворянства» (черносотенцы)

являлись крайне правыми проправительственными партиями. Черносотенцы считали Манифест 17 октября 1905 г. отступлением от традиционной формы правления и ратовали за возвращение к исконному для России самодержавию.

Влияние на государственную политику партий постоянно менялось. Об этом ярко свидетельствует избрание их представителей в Государственную Думу.

I Государственная Дума

В результате выборов в Думу партии были представлены следующими фракциями (приведены данные на момент конца существования Думы).

Трудовики (крестьянство): 97 человек

Кадеты: 161 человек

Октябристы:

25 человек

Прогрессисты: 12 человек

Автономисты (поляки, латыши, литовцы, украинцы, мусульмане): 70 человек

РСДРП (меньшевики) Беспартийные: 17 человек 103 человека

Большевики бойкотировали выборы в Думу, считая, что революция идет на подъем и, следовательно, от правительства можно добиться более значительных уступок. Черносотенцы не были представлены вообще. В результате в Думе сложилось кадетское большинство.

Иной расклад сил оказался в Государственном совете: 74 его члена из 98 являлись крупными землевладельцами.

Произошли изменения и в рядах исполнительной власти: был удален с поста председателя Совета министров С. Ю. Витте, его место занял И. Л. Горемыкин. Однако вскоре он был отправлен в отставку и председателем назначен П. А. Столыпин.

Самым главным вопросом обсуждения в I Думе стал аграрный.

Правительство отвергло все проекты Думы и, заявив о том, что, вместо того чтобы решать государственные вопросы, Дума лишь разжигает страсти, распустило ее.

После роспуска Думы Столыпин провозгласил новый правительственный курс «сначала успокоение, потом реформы». Для «успокоения» были предприняты жесткие меры. Были введены военно-полевые суды, часть территорий объявлена на военном положении.

II Государственная Дума

II Государственная Дума по своему партийному составу оказалась еще более левой, чем первая.

Кадеты:

73 человека

Черносотенцы и октябристы: 54 человека

РСДРП (меньшевики и большевики): 65 человек

Трудовики и эсеры: 157 человек

В целом левые партии получили приблизительно 43 % от общего числа мест в Думе. Вновь был выдвинут «Проект 104-х». Большевики настаивали на конфискации помещичьих земель. Правительство выдвинуло обвинение в заговоре против царя со стороны РСДРП и начало расследование. Члены фракции РСДРП были арестованы, Дума распущена.

Третьеиюньская монархия. III Государственная Дума

Новый закон 3 июня 1907 г. (принятый в обход Думы, что являлось нарушением законодательства) вводил новую избирательную систему. Выборы остались куриальными, многоступенчатыми. Представительство рабочих было сокращено наполовину, крестьян – более чем наполовину. Дополнительные места достались помещикам и буржуазии. По избирательному закону в Думе закладывалось два большинства: черносотенно-октябристское и октябристско-кадетское. Абсолютного большинства не было ни у одной партии…