В ноябре 1799 года хозяином Франции стал Наполеон Бонапарт, завоевавший с некоторых пор сильные позиции в армии. За несколько месяцев до этого во французском плену умер Пий VI. Но Наполеон был убежден, что разумному политику следует достичь примирения с католической церковью на определенных условиях, и поэтому начал переговоры с новым папой. Существует предание (не имеющее под собой, по-видимому, достаточных оснований), что Наполеон направил папе письмо, в котором выражал желание "принести ему в дар сорок миллионов французов". В 1801 году папский престол и французское правительство заключили конкордат, предусматривавший такой порядок назначения епископов и других прелатов, при котором соблюдались бы интересы как церкви, так и государства. Три года спустя Наполеон решил, что титул "первого консула" для него недостаточен, и стал "императором", коронованным на церемонии Пием VII. К тому времени он установил религиозную свободу и для протестантов. Удивительно, но все эти перипетии привели лишь к усилению власти папы над французской церковью. Раньше французские короли и епископы настаивали на своих "галликанских свободах", не допуская прямого вмешательства папы в дела французской церкви. Теперь же император предоставил папе более широкие полномочия во внутренних делах французской церкви при условии, что папские решения не будут вступать в противоречие с политикой императора.
Но это соглашение действовало недолго, так как исполнению амбициозных планов императора мешала твердая позиция папы. В результате на земли Пия VII вновь вторглись французы, взявшие его в плен. Но даже в плену папа сохранял твердость и отказывался санкционировать действия Наполеона, в частности осуждал его развод с Жозефиной. Пий оставался пленником вплоть до падения Наполеона, после чего вернулся в Рим. Там он объявил о всеобщей амнистии всех своих противников и ходатайствовал за Наполеона перед победителями-англичанами.
В Европе после наполеоновских войн воцарился хаос. Войны привели к падению королевских династий в Испании, Португалии, Италии, Нидерландах и Скандинавских странах. После разгрома Наполеона составлением будущей политической карты Европы занялись противостоявшие ему державы – Великобритания, Австрия, Пруссия и Россия. Францию вернули к границам 1789 года, а власть в ней передали Бурбонам, посадив на престол Людовика XVIII, брата Людовика XVI. На тронах Европы восстановили большинство монархов, свергнутых Наполеоном. Король Португалии Жуан VI, бежавший в Бразилию, не сразу возвратился в Лиссабон, а сделав это, оставил управление Бразилией в руках своего сына Педру. Нидерланды и Бельгию поставили под власть одного монарха. В Швеции корону оставили Бернадоту, одному из бывших маршалов Наполеона, проявившему себя мудрым и пользовавшимся всеобщим доверием правителем. Надеялись, что эти меры принесут мир уставшему от войн континенту. И надежды эти оказались небезосновательными – за исключением Крымской войны 1854 – 1856 годов и франко-прусской войны 1870-1871 годов, все последующие годы этого столетия были относительно мирным периодом.
Но эта стабильность была иллюзорной – в Европе все время происходили заговоры, бунты и перевороты. Одним из основных источников волнений было стремление к национальному единству итальянцев и немцев. Италия и Германия еще не добились политического единства, и в обеих этих странах росло убеждение, что настало время для объединения. Эти цели противоречили интересам Австрийской империи, в состав которой входили разнородные в культурном отношении территории, включавшие в себя обширные земли в Германии и Италии. Австрийский канцлер Меттерних создал широкую международную агентурную сеть с целью не допустить объединения Германии и Италии и подрывать в Европе разного рода либеральные и социалистические движения.