"На полуострове администрации предстояло еще больше забот, надлежало устраивать разоренные или пришедшие в упадок во время его подчинения города, заселять сельбища и образовывать из татар русских граждан. Про упадок городов говорит ясно то обстоятельство, что в Евпатории в конце прошлого века числилось только 900 домов, в Бахчисарае 1500, а в Карасубазаре вместо прежних 6000 было несколько более 2000. Про Феодосию, при учреждении ее градоначальством, в 1803 году, само правительство высказало, что «город сей из цветущего состояния, даже при турецком владении, ныне одним, так сказать именем, существует». Все вообще города получили значительные льготы. В Феодосии, Евпатории и Керчи были учреждены порты, для развития торговли сюда вызывались иностранные поселенцы, из которых большинство принадлежало грекам. Одновременно с учреждением порта в Керчи, в 1821 году, было образовано Керчь-Еникольское градоначальство, а Феодосийское в 1829 году закрыто. Севастополь, отнесенный в 1826 году к первоклассным крепостям, был исключительно военно-морским городом и не производил непосредственно заграничной торговли. Бахчисарай остался чисто татарским городом, Старый Крым – армянским. Карасубазар имеет также азиатский тип, но здесь татары живут вместе с армянами и караимами; наконец Симферополь, как центр управления, сделался действительно сборным пунктом всех народностей, населяющих губернию.
Число переселенцев в сельбища было незначительно. К первым сельским поселенцам на полуострове, образованным правительством, принадлежит водворение в Балаклаве и ее окрестностях греков, состоящих в Албанском войске. Войско это, под именем греческого, сформировалось в 1769 году, по вызову графа Орлова, начальствовавшего нашим флотом в Средиземном море, из архипелагских греков и действовало вместе с эскадрой против турок. По заключению Кучук-Кайнарджийского мира, архипелажцы были переселены в Керчь, Ёникале и Таганрог, а после подчинения полуострова переведены, по распоряжению Потемкина, на вышеуказанные места для надзора за южным берегом, от Севастополя до Феодосии и защиты его; во время второй турецкой войны греки эти главным образом содействовали к усмирению горных татар.
Что касается до раздачи земель русским владельцам, то в первое время она производилась без всякого порядка, и не обращалось внимания на то, что многие из новых владельцев, получив земли, оставляли их на произвол судьбы, притом, не были определены точно границы между помещичьими землями и татарскими, отчего возникло огромное количество тяжб. Повинности татар за пользование помещичьими землями по прежнему были незначительны: они состояли обыкновенно в десятине с хлеба и сена и в отбывании нескольких дней в году в пользу помещика. Казенные подати назначены были небольшие, и татары вместе с армянами, караимами и греками освобождены от рекрутчины.
Русские поселения первоначально основывались или близ городов, или на трактах между ними. Но вообще русских сельбищ было не много, и число наших поселян на полуострове, ко времени крымской войны, представляло не более 15000 обоего пола. Одновременно с учреждением немецких колоний на материке, немцы явились и в Крым. В 1805 году они образовали в Симферопольском уезде три колонии: Ней-зац, Фриденталь и Розенталь, и три в Феодосийском: Геильбрун, Судак и Герценберг. В ту же пору возникли три болгарских колонии: Балта-Чокрак в Симферопольском уезде, Кышлав и Старый Крым в Феодосийском. Все колонии устроились на хороших землях и, благодаря еще трудолюбию переселенцев, дошли до цветущего положения.
Устроение южного берега, проведение по нему шоссе, относится к 30-м годам, ко времени генерал-губернаторства князя Воронцова, постоянно заботившегося об том, чтобы оживить край и ввести в нем правильное хозяйство. Вследствие большого заселения южного берега, в 1838 году был образован здесь Ялтинский уезд и Ялта из селения обращена в город.
В конце пятидесятых и начале шестидесятых годов, выселение (татар – А. А.) приняло огромные размеры: татары массами просто бежали к туркам, бросая свое хозяйство. К 1863 году, когда кончилось выселение, цифра ушедших с полуострова простиралась, по сведениям местного статистического комитета, до 141667 обоего пола; как в первый уход татар, большинство принадлежало горным, так теперь почти исключительно выселялись одни степные. Причины этого ухода еще не достаточно уяснены, остается только заметить, что здесь были и какие-то возродившиеся надежды на Турцию, имевшие отчасти религиозный характер и вместе ложный страх, что татар будут преследовать за их образ действий во время войны.