Таким образом Уэрта стремился остаться у власти, сохраняя видимость неукоснительного соблюдения положений конституции. Однако это ему не удалось из-за бурных событий, развернувшихся осенью 1913 года вокруг парламента. Палата депутатов Конгресса 26-го созыва была избрана в 1912 году и состояла в основном из сторонников Мадеро. Иной была ситуация в Сенате, где выборы принесли большинство противникам убитого позже президента. После трагических событий февраля 1913 года некоторые депутаты нижней палаты покинули Мехико и присоединились к Каррансе. Но другие остались (позднее они утверждали, что сделали это по заданию конституционалистов) и образовали в палате депутатов мощный оппозиционный «блок обновления». Вскоре к этой группе присоединились и сторонники Феликса Диаса, возмущенные нарушением Уэртой положений «посольского пакта».
Сперва Уэрта старался не портить отношения с Конгрессом, все еще рассчитывая на признание со стороны США. Однако сам Конгресс вовсе не собирался одобрять все начинания диктатора. Уже упоминалось, что с апреля по июнь 1913 года депутаты вели бесконечные дебаты вокруг разрешения правительству на переговоры с иностранными кредиторами. Так как из-за этой тактики проволочек оставались нерешенными многие текущие вопросы управления страной, Уэрта предложил Конгрессу, очередная сессия которого закончилась 31 мая 1913 года, собраться на экстренную сессию в июне. Но депутаты отвергли инициативу временного президента и собрались на очередную сессию только 1 сентября.
Сразу же последовал новый кризис во взаимоотношениях парламента и правительства. Уэрта решил назначить одного из депутатов, Эдуардо Тамариса министром образования. По закону для этого Конгресс должен был дать депутату на это разрешение. Уэрта, считая этот вопрос формальным (таковым он, по сути, и являлся: если сам депутат хотел перейти на работу в правительство, парламент обычно не возражал), назначил Тамариса 17 сентября и в этот же день направил запрос в палату депутатов.[294]
Парламент же немедленно обвинил Уэрту в нарушении Конституции. Положение усугублялось тем, что многие либералы не могли представить себе на посту министра образования члена консервативной Католической партии. Это было нарушением непреложного порядка в стране, заведенного еще Хуаресом: церковь не должна ни прямо, ни косвенно заниматься народным образованием. В результате 108 депутатов (в том числе и сторонник Феликса Диаса) отвергли кандидатуру Тамариса, за которого проголосовали только 20 народных избранников.Уэрта был неприятно поражен столь явным выражением оппозиционных настроений со стороны Конгресса. И тут масла в огонь подлил депутат Сената от штата Чьяпас Белизарио Домингес. Этот человек вызывал у коллег чувство ужаса и восхищения своими открытыми нападками на Уэрту Когда министр иностранных дел де ла Барра изложил сенаторам причины непризнания правительства Уэрты Америкой, Домингес прилюдно воскликнул: «Как могут Соединенные Штаты признать правительство, на котором кровь президента Мадеро и вице-президента Пино Суареса?!»
23 сентября 1913 года Домингес публично назвал Уэрту «предателем и убийцей» и просил Сенат дать ему официальные полномочия, чтобы от имени верхней палаты потребовать отставки диктатора. Сенат отказал в просьбе. Домингес же продолжал свои смелые выступления, пока у Уэрты не лопнуло терпение. Утром 8 октября 1913 года к дому Домингеса подъехали четверо полицейских, которые силой отвезли строптивого сенатора на городское кладбище, где уже была приготовлена свежая могила. Депутата хладнокровно убили и немедленно предали его тело земле.[295]
Когда 8 октября Домингес не появился в парламенте, его коллеги сразу же заподозрили неладное. К министру внутренних дел была направлена немедленно учрежденная специальная комиссия, однако министр ничего не смог сообщить о месте нахождения Домингеса. В ответ на это депутаты пригрозили, что вплоть до выяснения обстоятельств исчезновения оппозиционного сенатора они не будут прерывать сессию. Вдобавок по предложению одного из сторонников Диаса депутаты приняли жесткую резолюцию из пяти пунктов. Основной, пятый пункт гласил: если Уэрта не сможет разъяснить инцидент с Домингесом и не обеспечит депутатам безопасности, Конгресс перенесет свою работу в место, где будут соблюдаться конституционные гарантии. Этого явного намека на возможность бегства Конгресса на территорию конституционалистов Уэрта уже не мог стерпеть.