История московской полиции

Хитровкой назывался район, расположенный между улицей Солянка и Покровским бульваром (в расположении 3-го участка Мясницкой части полиции). Здесь находилось большое количество самых дешевых ночлежек, представлявших собой настоящие трущобы. Здесь жили различные маргиналы: нищие, спившиеся работники, перекупщики краденых вещей, мошенники, проститутки и т. д.

Сухаревка, или Сухаревский рынок, была крупнейшим рынком-развалом Москвы. Она же была и крупнейшим местом сбыта краденого, а также разнообразных подделок. Неподалеку, в Соболевском переулке, был и крупный центр проституции. Наличие таких районов значительно облегчало преступникам возможность скрыться от наказания и быстро продать добычу.

Местные полицейские обычно сотрудничали с преступниками из корысти и страха перед ними. Реальные меры по поддержанию порядка они принимали только в случаях особенно громких краж. В этом случае они, нередко по договоренности с ворами, возвращали украденное.

Местные жители с малых лет воспринимали преступления как нормальный образ жизни. Существовала даже традиция не красть у своих (то есть у жителей данных районов), а в случае ошибки возвращать краденое. Таким образом, в Москве того времени уже сформировалась профессиональная преступность, причем ее представители имели свою специализацию и районы, где они чувствовали себя уверенно, могли легко продать краденое и найти ночлег и поддержку.

В целом мы видим, что в указанный период в Москве, как и в России в целом, происходил серьезный рост преступности. Обращает на себя внимание значительный рост таких тяжких преступлений, как убийства (выросли на 70 %) и изнасилования (выросли на 112 %). А также рост краж (выросли на 70 %). Следует отметить, что общий уровень преступности в Москве рос более низкими темпами (37 %), чем по России в целом (110 %). В его сдерживании свою роль, безусловно, играла и московская полиция.

Глава III Организация московской полиции

10. Звания и должности сотрудников московской полиции

В Российской империи полиция имела собственную систему должностей, дополняемую обычными званиями согласно Табели о рангах. Организация полиции и система должностей сотрудников полиции во многом объяснялись территориальным разделением Москвы в изучаемый период.

Традиционно город делился на отделения, которые называли по номерам. Вначале изучаемого периода их было три, так что их часто называли трети. С 1905 г. участки были перераспределены на четыре отделения. По традиции отделения делились на части, возникшие в ходе преобразований времен Екатерины II. Частей было семнадцать: Городская, Тверская, Мясницкая, Пречистенская, Арбатская, Сретенская, Яузская, Хамовническая, Пресненская, Сущевская, Басманная, Мещанская, Лефортовская, Пятницкая, Якиманская, Серпуховская, Рогожская.

Таблица 10

Отделения и части г. Москвы до 1905 г.

Части, в свою очередь, с 1881 г. делились на участки, которые назывались по номерам и названиям частей (1-й участок Мещанской части, 3-й участок Тверской части и т. д.). Обычно в каждой части было по два-три участка. В 1881 г. их было сорок[181]. В 1894 г. к ним прибавился еще один, Петровско-Разумовский[182]. «Оперативность» решений власти характеризует тот факт, что этот район был присоединен к городу еще в 1880 г. Но в течение четырнадцати лет власти предпочитали отправлять туда на службу временно назначенных полицейских из других участков.

В 1902 г. был создан участок под названием Бутырский район (иногда писали Бутырский участок). Тогда же появился новый участок в Пресненский части, получивший название «3-й участок»[183]. В 1905 г. территория города выросла, что привело к появлению еще пяти участков[184]. Таким образом, их общее число достигло 48 и оставалось неизменным уже вплоть до Февральской революции.

Участки, в свою очередь, делились на околотки.

Таким образом, в 1905 г. окончательно сложилась структура полицейско-административного деления города. Следует отметить, что с 1881 по 1917 г. население города выросло практически вдвое. Но это слабо отразилось на количестве участков. Частично это могло быть связано с тем, что по закону строительство и ремонт зданий правоохранительных органов шел за счет городского бюджета, а городские власти всячески старались сэкономить на этом вопросе. Впрочем, как видно из примера с созданием Петровско-Разумовского участка, центральные власти также не слишком торопились с решением подобных проблем.

Следует отметить, что сами по себе участки резко различались как по своим размерам, так и по количеству жителей. Заметно, что центральные участки, где жили представители имущих классов, были меньше по размерам. Это означало, что в данных районах было сосредоточено большее число сотрудников полиции, как на единицу площади, так и на количество жителей.

Начальник московской полиции с 1722 г. до 1905 г. носил звание обер-полицмейстера. После образования в 1905 г. градоначальства он получил звание градоначальника.

Таблица 11