В июле 1941 г. министерство иностранных дел рейха заявило, что провозглашение украинского государства было «самовольным поступком известной честолюбивой и активной группы Бандеры», что принятый во Львове Акт, «не имеет никакого государственного значения». В ответ на это руководство ОУН Бандеры издало декларацию — «К ситуации во Львове». В ней говорилось, что провозглашение Акта 30 июня уже «является историческим фактом», подобно Акту от 22 января 1918 г., которым было провозглашено объединение Украинской Народной Республики и Западноукраинской Народной Республики. ОУН-Б подчеркивала, что Акт 30 июня 1941 г. «станет символом нынешней освободительной борьбы украинской нации».[70]
Тем временем Берлин показал, что надежды националистов получить единое Украинское государство являются напрасными. 1 августа 1941 г. было оглашено решение о разделе Украины и присоединении Галичины к Генеральному губернаторству, а Северной Буковины к Румынии. 20 августа декретом Гитлера был образован рейхскомиссариат «Украина» с центром в Ровно. Националисты отреагировали на эти решения Берлина отрицательно, а Бандера и Стецько, находившиеся под домашним арестом, направили протест германскому руководству. Глава украинского правительства писал: «Вся украинская нация удивлена и глубоко изумлена присоединением Галичины к Генеральному губернаторству». Бандеровцы и мельниковцы организовали сбор подписей протеста. ОУН-Б требовала от немецких властей освобождения Бандеры и Стецько.[71]
На какое-то время Бандера и Стецько были освобождены из-под ареста, но они не могли покидать Берлин без разрешения гитлеровцев. К концу лета оуновские лидеры уже не проявляли прежней активности в защите Акта 30 июня, но они продолжали убеждать фашистское руководство в том, что ликвидация украинского правительства не на пользу отношениям Украины и Германии. Неуступчивость бандеровцев стала причиной новых арестов. В сентябре 1941 г. в концлагере «Заксенхаузен» оказались С. Бандера, Я. Стецько, Л. Ребет и другие лидеры ОУН-Б. Братья Бандеры Александр и Василий были брошены в концлагерь Аушвиц, где и погибли в 1942 г.
В некоторых публикациях представлена другая причина ареста Бандеры. При этом авторы ссылаются на показания заместителя начальника 2-го отдела абвера Штольца, которые он давал советской контрразведке в 1945 году. Абверовский офицер утверждал, что в 1940 г. Бандера получил от абвера большую сумму денег для финансирования подполья и организации разведки, но пытался присвоить эти деньги и перевел их в швейцарский банк, что и стало причиной его ареста.[72]
После ареста руководителей ОУН-Б организацию возглавил Н. Лебедь. Был сформирован новый Провод, в котором ведущую роль играли И. Клымив, И. Гриньох, Д. Ребет.
Националистическое движение и его подполье в условиях фашистскй оккупации. В то время, когда гитлеровцы подавляли попытки оуновцев создать Украинское государство, националистические отряды вели борьбу с отступающими частями Красной Армии и тем самим оказывали помощь фашистам. В июне-июле 1941 г. бои велись на территории Дрогобычской, Львовской, Волынской, Тернопольской и Ровенской областей. Националистические группы и отряды ликвидировали представителей органов советской власти, офицеров, захватывали мосты и железнодорожные станции, уничтожали склады боеприпасов. Силами националистического подполья от советских войск был освобожден город Вишневец на Волыни, города Козова и Теребовля в Тернопольской области. Архивные документы свидетельствуют, что в ряде случаев оуновцы координировали свои действия с наступающими немецкими войсками и получали от них поддержку артиллерийским огнем. Взятых в плен красноармейцев передавали немцам. В разоружении и пленении советских солдат принимали участие крестьяне.[73]
Партизанская и подрывная работа на территории Западной Украины доставляла много хлопот Красной Армии и советскому аппарату.Летом 1941 г. гитлеровцы добились значительных успехов по всему фронту. По мере оккупации Украины оуновцы больше не нужны были немцам и до некоторой степени стали даже вредны своим стремлением к утверждению Украинского государства. Гауляйтер Эрих Кох заявлял, что «нет никакой Украины», а украинская пшеница «весит больше», чем украинская государственность.