В очередном обращении к оуновцам предлагалось прекратить всякое сопротивление и явиться с повинной. Сдавшимся добровольно обещали не привлекать их к уголовной ответственности, предоставить им право свободного выбора места жительства, помогать им с трудоустройством и возвратить их семьи из ссылки к прежним местам проживания. Всем, кто «знает бандитов и поддерживает с ними связь», было обещано не привлекать их к уголовной ответственности, «если они прекратят связь с оуновским бандитским подпольем и сообщат, где находятся бандиты путем заявлений, анонимных писем или другим способом». Оуновцев предупреждали, что если они не воспользуются этим обращением, то «украинский советский народ» расправится с ними и «их гибель неминуема». Содержание этого обращения подтверждало, что ОУН-УПА еще не уничтожена, что она действует и пользуется поддержкой значительной части западноукраинского населения.
Призывы советских властей не оказали никакого влияния на вооруженное подполье, в котором остались уже давно только те, кто желал победить или погибнуть. В это время оуновское подполье было озабочено другим. Курьеры, прибывшие из Германии, сообщали, что в украинской эмиграции началась вражда, усилились партийные разногласия, что прямо грозило развалом украинскому освободительному движению. В этой связи в конце 1949 г. появилось «Обращение Воюющей Украины к украинцам за границами Украины», которое подписали члены Украинской Головной Вызвольной Рады в Украине: Т. Чупринка, Р. Лозовский, В. Коваль, Г. Зеленый, П. Полтава, Д. Сокол, М. Дубовый и другие. В нем шла речь о сохранении единства среди националистов.
Вооруженное подполье сохраняло стройную организацию непродолжительное время. Тяжелым ударом для него явлилась смерть генерала Тараса Чупринки. Он погиб 5 марта 1950 г. в селе Белогорщи возле Львова. Смерть командующего УПА, главы Генерального секретариата УГВР стала основанием для правительства УССР заявить, что «вооруженное сопротивление в западных областях Украины ликвидировано». Но это не соответствовало действительности. В июне 1950 г. состоялась очередная конференция ОУН, на которой была разработана новая инструкция для вооруженного подполья. Посты главы Генерального секретариата УГВР и главнокомандующего УПА занял полковник Василий Кук — Коваль. Борьба подполья продолжалась, хотя вести ее становилось все труднее. Руководство ОУН старалось любой ценой сохранить подпольные проводы от окончательного разгрома. Оно требовало от подпольщиков усиления конспирации и создания новых организаций молодежи. Бандера тогда писал: «Самым важным и единственно ценным является сохранение сети численно даже меньшей, но территориально всеохватывающей. Решающая ставка на молодежь… На сегодняшний день нам необходимо сосредоточить внимание на двух проблемах: молодежь и Восток. Все остальное — на второй план. В противном случае может наступить катастрофа».[346]
Подполье наметило ряд мер по активизации работы с молодежью и подготовке людей для направления в восточные области Украины с целью проведения там национально-революционной работы. В частности, в Винницкую, Киевскую, Одесскую, Николаевскую, Харьковскую и другие области. В инструкции ОУН на 1950 г. содержался запрет на использование молодых людей в распространении листовок и проведении террористических актов, а юношам, которые уходили на службу в армию, запрещалось проводить антисоветскую агитацию и не проявлять своей причастности к украинскому подполью. Эти меры были направлены на сохранение молодежи для будущей борьбы. Для работы в Восточной Украине отбирали лучших подпольщиков, которые перед отправкой на Восток проходили соответствующую подготовку. Всего было подготовлено несколько десятков таких групп. Краевой провод «Запад-Карпаты» подготовил около десяти групп. Но закрепиться в восточных областях смогли немногие, так как местное население трудно воспринимало оуновскую пропаганду, боялось ее.