История России с древнейших времен до начала XX века

2.6.3. Итоги. – Была создана эффективная и гибкая система местного управления. – Роль коллегий значительно снизилась и лишь три "первейшие" продолжали сохранять свое положение. – Укрепилась позиция дворян на местах, но реформа была призвана помимо прочего "отвлечь" их от попыток оказывать влияние на политику центральной власти.

3. ПОЛИТИКА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Она отличалась крайней противоречивостью. 3.1.Произошло, с одной стороны, усиление крепостничества, которое проявлялось:

3.1.1 В широкой практике раздачи государственных крестьян и земель в руки крепостников – помещиков.

3.1.2. В ликвидации остатков прав крепостных крестьян: помещикам было разрешено не только ссылать крепостных в Сибирь, но и по закону 1765 г. отдавать их на каторжные работы, крепостным крестьянам запретили жаловаться государыне на помещиков, принимать присягу в суде, брать откупа и подряды.

3.1.3. В увеличении зоны крепостничества, которое в 1783 г. окончательно оформилось на Украине.

3.1.4. В расширении привилегий дворян, которые получили право не служить, если этого не желали (Манифест о вольности дворянства 1762 г.), а также монопольное право на владение землей, недрами и крепостными крестьянами (по Жалованной грамоте дворянству 1785 г.) 3.2. Причины укрепления крепостничества. 3.2.1. В суровых природно-климатических условиях России, при ее общей отсталости и активной внешней и внутренней политике только эта система могла обеспечить получение минимального, но гарантированного продукта для обеспечения нужд государства, дворянства и поступательного развития казенной и дворянской промышленности. 3.2.2. Любое ущемление прав дворянства, превратившегося в мощную силу и не видевшего вне крепостнической эксплуатации крестьян иных источников доходов, могло привести к смещению Екатерины. 3.2.3. Государство, усиливая крепостничество в стране, укрепляло и свое могущество. 3.3. Меры либерального характера.

3.3.1. Расширение привилегий дворянства, предоставление им права не служить означало "раскрепощение" дворянства от государства. Благодаря этому оно превращалось в подлинно привилегированное сословие, располагавшее определенными правами и свободами. Создание же дворянских уездных и губернских собраний было шагом на пути становления гражданского общества.

3.3.2. Предоставление в 1785 г. "Жалованной грамоты" городам обеспечивало некоторыми привилегиями "городовых обывателей", разделенных на 6 разрядов в зависимости от рода занятий и материального положения, а также регулировало работу органов самоуправления. К тому же Екатерина 11 преследовала цель укрепить позиции третьего сословия в России, надеясь увидеть в нем как силу, обеспечивающую динамичное экономическое развитие страны, так и опору прогрессивных преобразований.

3.3.3. Наиболее значимыми в этом направлении стали меры "экономического либерализма". (См. Тему 25) Помимо достижения чисто экономических целей, снималась острота социальной напряженности в стране. Способствуя развитию крестьянских неземледельческих промыслов, эта политика была призвана помочь основной массе населения Нечерноземья обеспечить как свой, хотя бы минимальный достаток, так и выплату денежной ренты помещикам.

4. ИТОГИ ПОЛИТИКИ ПРОСВЕЩЕННОГО АБСОЛЮТИЗМА

4.1 Укрепилось и модернизировалось самодержавие. 4.2. Оживилась общественная жизнь, появились зачатки гражданского общества. 4.3. Усилилось крепостничество, но впервые был поставлен вопрос о смягчении или даже отмене крепостного права. 4.4. Улучшилось положение городского населения, активизировалась его хозяйственная деятельность. 4.5. Зародились понятия свободы и прав личности. И хотя их распространение не выходило за рамки духовной элиты русского общества, но, осознав их значение, русская дворянская интеллигенция начала впоследствии борьбу за предоставление свободы всему народу. 4.6. Политика "экономического либерализма" правительства способствовала зарождению капиталистического уклада и началу разложения крепостнических отношений. 4.7. Некоторые негативные последствия политики "просвещенного абсолютизма", неспособность реализовать декларируемые либеральные принципы привели часть общества к разочарованию в реформистской политике верхов и зарождению радикальных революционных идей.

5. ПОЛИТИКА ПАВЛА I