История русской бюрократии

Функции некоторых приказов

Разрядный: Вопросы личного состава армии; назначение служащих госаппарата: воевод, наместников, послов; руководство военными операциями.

Поместный: Управление поместными и вотчинными землями центра Европейской России; наделение дворян землёй по решению Разрядного приказа.

Посольский: Международные вопросы.

Ямской: Организация ямской гоньбы — государственной почтовой связи.

Разбойный: Вопросы разбойных и воровских дел (кроме Москвы).

Земский: Вопросы разбойных и воровских дел в Москве; выполнение полицейских функций.

Челобитный: Принятие прошений на царское имя; рассуждение дел между приказами; рассмотрение апелляций.

Стрелецкий: Вопросы стрельцов-пехотинцев, проживавших в городских слободах.

Бронный, Пушкарский: Вопросы изготовления и хранения оружия.

Городового дела: Строительство городов на южных границах России.

Счётных дел: Проверка доходов и расходов всех приказов.

Каменных Дел: Осуществление казённого каменного строительства и заготовка строительных материалов для него.

Большого прихода: Сбор на местах таможенных доходов; наблюдение за мерами длины и веса.

Новой четверти: Кабацкие сборы в Москве и южных городах; борьба с незаконной продажей вина и табака.

Большой казны: Вопросы казённой промышленности и торговли, чеканка монеты.

Аптекарский: Медицинские вопросы.

Большого дворца: Управление дворцовым хозяйством в столице, дворцовыми волостями и сёлами по всей стране.

Казённый: Хранение вещевой казны царя.

Конюшенный: Наблюдение за царскими конюшнями и мастерскими, изготовлявшими кареты, сани, упряжь для царских выездов.

Ловчий: Вопросы царской охоты.

Сокольничий: Вопросы соколиной охоты.

Постельный: Вопросы (как полагают) царской спальни, но есть данные, что у постельничего хранилась печать «для скорых и тайных его царских дел».

Приведём для примера параграф из главы XVI Уложения «О поместных землях»:

«69. А которые дворяне и дети боярские, не хотя государевы службы служити, будучи на государево службе, поместья свои отдадут кому под заклад воровски (в нарушение закона. — Авт.), и вотчины свои продадут, а з государевы службы збегут, а воеводы на них учнут писати к государю, и таких беглецов сыскивая, за побег учинити наказание, бив кнутом без пощады, отсылати в полки с приставы (под стражей. — Авт.). А у тех людей, кому они те свои поместья, будучи на государево службе в полкех, под заклад отдадут и вотчины продадут, те их поместья и вотчины отнять и отдать им продавцом безъденежно».

В государстве сходятся интересы всех общественных структур, всех классов и сословий. Но интерес самого государства в силу того, что оно своей деятельностью уравновешивает антагонистические зачастую интересы разных частей общества, никогда не совпадает полностью с чьими-то отдельными запросами.