История русской бюрократии

Коллективный и индивидуальный труд должен быть определённым образом организован, чтобы стать эффективным и полезным для сообщества, а значит, нужны определённые правила, в соответствие с которыми люди взаимодействуют, а также нужны структуры, обеспечивающие выполнение этих правил. Но как образуются эти структуры? Конечно, на основе некоторой общественной практики, которая оформляется в некотором знании. Именно так, через практику и закрепление наработанного опыта, происходит формирование государственного устройства и регламентация трудовой деятельности в стране.

Нормальное государство живёт с труда своих граждан. Умение народа трудиться, и умение государства организовать этот труд — гарантия выживания сегодня и завтра. Только труд создаёт необходимые обществу ресурсы для самообеспечения.

Очевидно, что эти причастные к властным кругам люди желали собственного сохранения у власти и намекали военному командованию, что царский председатель Совета министров Н. Д. Голицын не то «лицо», которое нужно в данный момент. Это прямой призыв к перевороту! Генералитет согласился, и думские заговорщики перешли к арестам царских министров. Но Петроградский Совет тоже опубликовал своё воззвание и назначил районных комиссаров в столице.

Советы де-факто захватывали власть. А что могли противопоставить этому дворяне-заговорщики? Только захват власти де-юре, создав видимость законности овладения именно ими высшей властью в стране. Для этого им требовалось отречение от престола императора с тем, чтобы Комитет мог сформировать правительство на основе этого юридического акта. Но они планировали не переход к республике, а сохранение конституционной монархии, только не с Николаем в качестве царя. Это сейчас он объявлен святым, а тогда, по словам А. И. Деникина, «врагом народа его (царя Николая. — Авт.

) считали все: Пуришкевич и Чхеидзе, объединённое дворянство и рабочие группы, великие князья и сколько-нибудь образованные солдаты…»

В конце концов, 2 марта Николай II отрёкся от престола в пользу великого князя Михаила, но тот отказался принимать корону до Учредительного собрания.

Временное правительство из октябристов и кадетов, с князем Г. Е. Львовым во главе, «либералы» формировали днём раньше, 1 (14) марта на расширенном заседании Временного комитета Думы. В заседании участвовали, кстати, представители Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. Правительство разом заменило царя, Госсовет, Думу и Совет Министров, соединив в себе законодательную и исполнительную власть и подчинив высшие учреждения, Сенат и Синод. Для решения второстепенных вопросов создали Совещание товарищей (заместителей) министров.

Параллельно с Временным правительством, «приглядывая» за его деятельностью, продолжали функционировать Советы. Обычно эту ситуацию называют двоевластием, но на деле партии, чьи представители входили в Советы, стали активной оппозицией.

Эволюция партийных структур

В предыдущей главе мы для удобства изложения и понимания сгруппировали различные политические силы, имеющие свои названия (кадеты, октябристы, трудовики, эсеры и т. д.), на три категории: консерваторы, либералы и революционеры. Эти определения означают вот что. Консерваторы — совокупно те партии, которые входят в управляющее ядро имеющегося государства и желают сохранения себя у власти. Либералы — это оппозиционные партии, иногда входящие в отдельные органы правительства. А революционеры — то, что сейчас называется «внесистемной оппозицией». Иногда они выглядят просто как внутренний враг.

С изменением ситуации в стране партии меняют свои позиции.

Так, в феврале 1917-го мы наблюдаем консерваторов (желающих сохранить царизм с Николаем II), либералов (оппозиционеров с планами поменять царя), и революционеров, среди которых были и партии, в недавнем прошлом ведшие индивидуальный террор, отстреливая и взрывая царских сановников.