История службы государственной безопасности. От Хрущёва до Путина

И все это — на фоне непрекращающегося противоборства спецслужб государств двух общественных систем в духе холодной войны, где обоюдно использовалась активно-наступательная стратегия.

Правда, уже через два года в политике США под непосредственным влиянием Збигнева Бжезинского произошел очередной поворот к конфронтации под лозунгом «защиты прав человека».

Отличительной особенностью этого периода международных отношений стал невиданный размах специальных тайных операций, осуществлявшихся ЦРУ с целью подрыва международного престижа и экономического потенциала СССР. Но об этом речь впереди.

Чем еще были заняты мысли четвертого председателя КГБ?

Помимо всего прочего от него требовалось вносить предложения о стратегических направлениях развития органов госбезопасности и войск, их кадровом обеспечении, материально-техническом оснащении, от новейших ЭВМ (их начали использовать в аналитических подразделениях КГБ уже в конце 1960-х годов) и до самых современных средств вооружения, техники.

Появление в структуре КГБ СССР новых подразделений было связано как с изменениями в оперативной обстановке в стране и на межгосударственной арене, так и с постановкой руководством страны перед КГБ дополнительных задач.

Реорганизация подразделений Комитета госбезопасности отражала сложную диалектику изменения содержания и тактики скрытого противоборства с умным и изощренным противником, имеющим к тому же безграничные финансовые ресурсы.

По устоявшейся в то время традиции, подобные организационно-штатные решения принимались Политбюро ЦК КПСС и оформлялись постановлениями Совета министров СССР, после чего следовал соответствующий приказ председателя КГБ.

Помимо Пятого управления КГБ СССР, о деятельности которого мы расскажем далее, 13 марта 1969 года было образовано Пятнадцатое управление. Его основной задачей являлось «обеспечение постоянной готовности к немедленному приему укрываемых (то есть высшего руководства СССР. — О. X.) в защищенные пункты (объекты) и создание в них условий, необходимых для нормальной работы в особый период».

Андропов был убежден в необходимости укрепления связей КГБ с населением, в важности проведения систематической разъяснительной работы об угрозах безопасности страны, направленной на повышение бдительности граждан, о роли чекистов и помощи им со стороны граждан.

В связи с этим хронологически следующей новацией в системе КГБ стало образование 2 июня 1969 года Пресс-бюро КГБ (Бюро связи КГБ с издательствами и другими средствами массовой информации). В мае 1990 года эта структура была преобразована в Центр общественных связей (ЦОС) со значительным расширением ее функций.

Во «Временном положении» говорилось, что Бюро по связи КГБ с издательствами и другими органами массовой информации «является подразделением, которое представляет органы КГБ вовне по вопросам обнародования в открытой печати, а также в кино, радио и телепередачах материалов и документов, относящихся к сфере деятельности органов государственной безопасности».

Новая структура была призвана «способствовать повышению политической бдительности советских граждан, дальнейшему укреплению авторитета органов госбезопасности в массах; создавать атмосферу непримиримости по отношению к негативным фактам и явлениям, могущим причинить ущерб делу охраны госбезопасности». Непосредственными задачами Пресс-бюро назывались информирование трудящихся о результатах борьбы органов КГБ с иностранными разведками и антисоветскими элементами, разоблачение через СМИ подрывной деятельности противника, дезинформационных и клеветнических акций, направленных против СССР и других социалистических стран.

И образование этого подразделения объясняется далеко не «идеологией осажденной крепости», якобы существовавшей в советском обществе в те годы, а конкретными реалиями холодной войны как жесткого политико-идеологического противостояния и противоборства на мировой арене двух социально-политических систем.

Выступая на совещании руководящего состава органов и войск КГБ СССР 22 июня 1971 года, Андропов подчеркивал: «Чекистские меры должны быть понятны обществу… должны быть понятны и репрессивные, и профилактические меры, которые предпринимают органы КГБ».

Создавая это практически новое направление деятельности КГБ, Андропов стремился новаторски реализовывать один из принципов работы отечественных органов госбезопасности — расширение и укрепление связи с массами. Заметим, что принцип этот был сформулирован еще в IX–VIII веках до нашей эры легендарным спартанским правителем Ликургом, провозгласившим: «Государство существует, охраняемое личным участием каждого!»

Конечно, нельзя сказать, что значение гласности в борьбе с тайными происками зарубежных спецслужб не понималось ранее.

Андропов еще в самом начале своей деятельности на чекистском поприще нащупал многие из тех проблемных болевых точек, что останутся по-прежнему актуальными и четыре с лишним десятилетия спустя.