Британский флот продолжает доставлять неприятности американским судам, особенно в районе Карибских островов, и Джона Джея отправляют в Лондон для переговоров по урегулированию ситуации. По Договору Джея о дружбе, торговле и мореплавании
Британия признала свои почетные обязанности эвакуировать аванпосты на северо-западе и допустить торговые отношения «обоюдной и полной свободы». Поскольку Джефферсон и Мэдисон долго добивались дискриминации в отношении торговли с Британией, а британцы, в свою очередь, не признали нейтралитет Америки, договор был довольно негативно встречен в США. Его ратифицировал в узком составе Сенат в 1795 г., все республиканцы проголосовали против него.В марте Конгресс запрещает торговлю рабами с другими государствами.
1795 г.
Оставив надежды на расширение между Аллеганами и Миссисипи,Испания подписывает Договор Пинкни.
Она признает право Америки на навигацию на всей реке Миссисипи и 31-го параллель в качестве границы с США.Гамильтон оставляет государственную службу.
Из-за убеждения федералистов в том, что вновь прибывающие иммигранты склонны поддерживать республиканцев, был принят Закон о натурализации.
Согласно ему, желающий получить американское гражданство должен был прожить в стране по меньшей мере пять лет.1796 г.
Своим решением уйти с политической арены Вашингтон ограничивает максимальное время пребывания на посту президента двумя сроками, но это правило будет внесено в Конституцию только в 1951 г. В своем (скорее письменном, чем устном) «Прощальном послании» к нации, опубликованном 18 сентября, он закладывает краеугольный камень внешней политики США: «Нашим верным политическим курсом является воздержание от постоянных союзов с любой частью зарубежного мира». Земельный закон определяет условия продажи государственных земель Северо-западной территории — 2 долл, за 0,4 га, минимальный участок для продажи 259 га — и дает возможность спекулянтам получить неплохую прибыль.Теннеси присоединяется к США в качестве шестнадцатого штата, в то время как поселенцы Коннектикута основывают Кливленд,
штат Огайо. Конгресс вводит гербовый сбор по юридическим документам.Впервые проводятся выборы президента и депутатов Конгресса на основе политических партий. Первая избирательная кампания, сопровождаемая горячими спорами, осложняется неприятием кандидата от федералистов Джона Адамса
влиятельным федералистом Александром Гамильтоном. Адамс тем не менее с минимальным отрывом побеждает Томаса Джефферсона. Слабость Конституции обнаруживается, когда Джефферсон, как пришедший вторым по числу голосов, занимает пост премьер-министра, несмотря на то что он принадлежит к оппозиции.1797 г.
Недовольные Договором Джея, который открыл пробританскую направленность политики США, французы начинают вредить американским торговым кораблям. Франция и США оказываются на грани войны. Американские представители едут в Париж для переговоров, но отказываются от них, столкнувшись с требованием французами взятки. Это событие стало известно как «Дело XYZ», поскольку Адамс знал безымянных французских агентов только под буквами «X», «Y» и «Z».1798 г.
Хотя президент Адамс принимает решение не объявлять войну, тем не менее «квазивойна» разворачивается на море против Франции, особенно в районе Карибов. Конгресс создает военно-морское министерство США, назначает Джорджа Вашингтона главнокомандующим армии, запрещает торговлю и аннулирует все соглашения с Францией.Побуждаемая внутренней оппозицией, администрация Адамса вводит репрессивные акты. Законы об иностранцах
позволяют президенту депортировать любого подозрительного иностранного гражданина без объяснения причин, в то время как еще один Закон о натурализации увеличивает срок проживания, необходимый для получения гражданства с пяти лет до четырнадцати. Закон о подстрекательстве к мятежу предусматривает штраф или тюремное заключение за распространение ложных, клеветнических и злонамеренных записей, направленных против правительства. Конгрессмен из Вермонта Мэтью Лайон оштрафован и отправлен в тюрьму за то, что он сослался на «смешную суету… и эгоистичную алчность» Адамса.В ответ законодательные собрания Кентукки и Вирджинии приняли резолюции, подготовленные Джефферсоном и Мэдисоном соответственно, по которым штат мог признать акты Конгресса недействительными, если они противоречат Конституции.
1799 г. Джордж Вашингтон
умирает в Маунт-Верноне 14 декабря.