История Украинской ССР в десяти томах. Том четвертый

Глава I 

Разложение и кризис феодально-крепостнической системы в первой половине XIX в.

В длительном процессе созревания объективных предпосылок смены в России, в том числе и на Украине, феодализма капитализмом особое место занимает дореформенное шестидесятилетие. Оно характеризуется дальнейшим разложением феодально-крепостнической системы, которую в 30 — 50-е годы XIX в. охватил глубокий кризис, приведший к падению крепостного права и созданию условий для победы капиталистического способа производства. В России, как и везде, экономическая «структура капиталистического общества, — писал К. Марке, — выросла из экономической структуры феодального общества. Разложение последнего освободило элементы первого»[7].

В условиях разложения феодально-крепостнической системы правящий класс дворян-помещиков всячески стремился сохранить свое господство. Царизм проводил политику, целью которой было укрепление крепостнических порядков, обеспечение господствующего положения дворян-помещиков в хозяйственной и политической жизни.

Вместе с тем царизм вынужден был считаться с интересами формировавшейся буржуазии и принимал всяческие меры, реализация которых объективно вела к развитию капиталистических отношений (содействие купечеству в создании промышленных предприятий, развитие внутренней и внешней торговли через черноморско-азовские, а также прибалтийские порты и т. д.).

1. Экономическое развитие в первой половине XIX в.

Административное деление Украины. Судопроизводство. С целью унификации системы управления и укрепления самодержавно-полицейской власти на местах на украинские земли, входившие в состав России, в конце XVIII в. было распространено общероссийское административное деление. Территорию Украины разделили на губернии и уезды. В частности, в 1796 г. на Левобережной Украине была создана Малороссийская губерния, а на Слобожанщине — Слободско-Украинская. Тогда же Правобережную Украину разделили на три губернии: Киевскую, Подольскую и Волынскую.

В начале XIX в. Малороссийская губерния была преобразована в одноименное генерал-губернаторство с Черниговской и Полтавской губерниями; Новороссийскую губернию, образованную в конце XVIII в. из Екатеринославской, Вознесенской и Таврической, вновь разделили на три губернии: Екатеринославскую, Таврическую и Николаевскую (в 1803 г. переименована в Херсонскую). После освобождения русскими войсками Бессарабии из-под гнета султанской Турции и включения ее по Бухарестскому мирному договору 1812 г. в состав России в 1828 г. было образовано Новороссийско-Бессарабское генерал-губернаторство, в состав которого вошли Таврическая, Екатеринославская и Херсонская губернии, а также Бессарабская область (в 1873 г. преобразована в губернию).

В связи с польским восстанием 1830–1831 гг. царское правительство, стремясь укрепить свою власть на Правобережной Украине, образовало здесь в 1832 г. Киевское генерал-губернаторство, куда вошли Киевская, Волынская и Подольская губернии. В 1835 г. Слободско-Украинскую губернию переименовали в Харьковскую.

Таким образом, все украинские земли, входившие в состав России, были разделены на девять губерний. Вся административно-исполнительная власть в них осуществлялась губернаторами, которых назначал царь по представлению министра внутренних дел, а в уездах — исправниками. В 1837 г. уезды разделили на станы, возглавляемые полицейскими приставами, которые, опираясь на подчиненных им низших полицейских служителей — городовых, а также на сельских сотских и десятских, избираемых удельными и государственными крестьянами, держали население городов и сел в подчинении самодержавной власти царя и ее органов на местах.

Судопроизводство на Левобережье Украины осуществлял генеральный суд, возобновленный Павлом I (его состав утверждался сенатом), а на местах уездные дворянские суды. На Правобережной Украине сохранились земский и подкормский (для разбора межевых и земельных споров) суды. На юге Украины судебные учреждения были такие же, как и в центральных губерниях России. Только в Одессе действовал еще и коммерческий суд, созданный в 1808 ґ. Позже судебные учреждения Украины были реорганизованы и приведены в соответствие с общероссийской системой. В селах, принадлежавших помещикам, вся административная и судебная власть сосредоточивалась в их руках.