«Все для народного хозяйства!».
Перед Коммунистической партией и Советским правительством стояла неотложная задача — максимально использовать мирную передышку для восстановления народного хозяйства, для укрепления основ социалистической экономики. При этом необходимо было учитывать опасность новой интервенции. Огромное значение для решения этой задачи, укрепления диктатуры пролетариата имело «Письмо к рабочим и крестьянам Украины по поводу побед над Деникиным», с которым В. И. Ленин обратился к трудящимся республики 28 декабря 1919 г. В нем Владимир Ильич отметил необходимость дальнейшего укрепления дружбы и братства народов, тесного единения России и Украины, всех советских республик. В. И. Ленин считал, что вопрос о формах связи Украины с РСФСР должен решить сам украинский народ с учетом опыта общей борьбы против Деникина и других врагов. Этот опыт убедительно свидетельствовал об огромном значении для дела рабочих и крестьян прочного союза народов, построенного на основе взаимного доверия и уважения. «Мы хотим добровольного союза наций, — такого союза, — писал В. И. Ленин, — который не допускал бы никакого насилия одной нации над другой»[624]. При таких условиях, учил Владимир Ильич, исключается возможность того, что советские республики будут задавлены поодиночке и, наоборот, если такой союз не будет сохранен, «тогда дело труда наверное погибнет на долгие годы в том смысле, что и Советскую Украину и Советскую Россию тогда смогут задавить и задушить капиталисты»[625].Эти ленинские установки отвечали коренным интересам украинского и русского народов.
Невероятно тяжелым было экономическое положение Страны Советов. Разрушена промышленность, подорвано сельское хозяйство. Промышленное производство в начале 1920 г. составляло лишь 15–20 % довоенного уровня. Почти не добывалось топливо, особенно нефть, так как основные нефтяные районы были еще оккупированы. В катастрофическом положении находился Донецкий бассейн, где летом 1920 г. не работало около 40 % шахт. Таким же было положение в металлургической промышленности. Из 22 крупных металлургических заводов Украины частично действовали лишь 9. Не работал ни один рудник в Криворожском бассейне. Такое состояние угольной и металлургической промышленности неминуемо вело к упадку машиностроения. Резко сократилось производство паровозов, вагонов, станков, сельскохозяйственных машин. Огромным разрушениям подвергся железнодорожный транспорт. Белогвардейцы взорвали сотни мостов, водокачек, большое количество железнодорожных депо. В феврале 1920 г. не действовало 60 % паровозов и 20 % вагонов. В письме к членам Совета Обороны В. И. Ленин писал 1 февраля 1920 г.: «Положение с железнодорожным транспортом совсем катастрофично»[626]
. Это затрудняло восстановление экономики в целом, снабжение городов продовольствием, оперативное перебазирование войск.Резко сократилось число рабочих, занятых в промышленности. Так, в январе 1920 г. на шахтах Донбасса работало всего 83 тыс. рабочих. Более чем в 2,5 раза сократилось их число в металлургической промышленности.
Сельское хозяйство также переживало глубокий кризис. Сократились посевные площади, снизилась урожайность. В 1920 г. площадь посевов основных зерновых культур на Украине по сравнению с 1913 г. составила 69,4 %, урожайность пшеницы снизилась на 38,6 %, ржи — на 27,5 %. Значительно уменьшилось поголовье скота. Количество лошадей — основной тягловой силы в то время — уменьшилось на 1 млн. голов.
Ухудшилось материальное положение трудящихся, и прежде всего рабочего класса. Необходимо было напряжение всех сил для того, чтобы остановить дальнейшую разруху народного хозяйства.
«Теперь, — говорил В. И. Ленин, — после всех побед, которые одержаны нами, предстоит снова тяжелая борьба, не менее трудная, чем прежняя, хотя и более благородная, именно борьба на фронте бескровном, на фронте труда»[627]
. Коммунистическая партия призвала трудящихся к борьбе с разрухой. «Смерть или победа» — должно стать лозунгом на промышленном фронте»[628], — провозгласила она устами своего вождя. В начале 1920 г. Коммунистическая партия выдвинула лозунг «Все для народного хозяйства!»Намечая планы восстановления народного хозяйства и перспективы его развития, В. И. Ленин поставил задачу создать такую техническую базу, опираясь на которую можно было бы осуществить социалистическую реконструкцию всего народного хозяйства. Для этого Владимир Ильич считал необходимым электрифицировать страну. 21 февраля 1920 г. Советское правительство создало Государственную комиссию по электрификации России (ГОЭЛРО), которая должна была разработать план электрификации народного хозяйства страны на ближайшие 10–15 лет.
Конкретные задачи по восстановлению народного хозяйства в условиях временной мирной передышки наметил IX съезд РКП(б), проходивший с 29 марта по 5 апреля 1920 г.