Непосредственно на местах борьбой советских людей в тылу врага руководили подпольные партийные органы: областные, городские и межрайонные комитеты партии. На временно оккупированной врагом территории Советской Украины в годы Великой Отечественной войны действовали Винницкий, Волынский, Ворошиловградский, Днепропетровский, Житомирский, Измаильский, Каменец-Подольский, Киевский, Кировоградский, Одесский, Полтавский, Сталинский, Станиславский, Сумской, Харьковский, Черниговский и Черновицкий подпольные обкомы и свыше 200 подпольных горкомов и райкомов партии. Боевыми штабами по руководству борьбой в тылу врага являлись также созданные по инициативе коммунистов такие крупные партийные центры, как Винницкий межрайком КП(б)У, преобразованный впоследствии в подпольный обком; «Народная гвардия» во Львове, руководившая коммунистическим подпольем и партизанскими отрядами во Львовской, Дрогобычской, Станиславской и Тернопольской областях; Славутский, Цроскуровский, Могилев-Подольский, Балтский окружкомы партии; Винницкий, Николаевский, Херсонский, Лохвицко-Сенчанский, Вознесенский подпольные центры и др. На территории республики, временно захваченной врагом, действовало более 50 подпольных обкомов, горкомов и райкомов комсомола.
Проводниками политики партии, активными организаторами борьбы населения, непосредственными звеньями ее связей с народом в условиях кровавого оккупационного режима были 3,5 тыс. организаций и групп коммунистического подполья, насчитывавших свыше 100 тыс. коммунистов, комсомольцев и беспартийных советских патриотов.
Огромную роль в развертывании народной войны в тылу врага сыграла политическая работа партии среди населения оккупированной фашистами территории. Подпольные организации разоблачали кровавую сущность «нового порядка», информировали людей о положении на фронтах и в советском тылу, направляли энергию, героизм и энтузиазм масс на помощь Красной Армии.
Важной формой борьбы в тылу врага был повсеместный массовый саботаж экономических, политических и военных мероприятий оккупантов. Число одних лишь учтенных участников саботажа на Украине составляло 1,5 млн. человек. Срыв экономических мероприятий врага был одной из важнейших задач, поставленных Коммунистической партией перед советскими патриотами на временно оккупированной территории нашей республики.
Гитлеровцы не могли полностью использовать природные богатства и промышленность на оккупированной советской территории. В авангарде организованного противодействия их планам стоял рабочий класс.
Активно и результативно велась вооруженная борьба партизанских формирований. На временно захваченной врагом территории Украины действовала целая партизанская армия — 60 партизанских соединений, около 2 тыс. отрядов и групп, не входивших в состав соединений. В их рядах сражалось полмиллиона бойцов. Цементирующей силой партизанских формирований были коммунисты и их боевые помощники комсомольцы.
13,6 % бойцов в партизанских отрядах составляли коммунисты, 19,9 % — комсомольцы. Почти в каждом партизанском отряде и во всех соединениях действовали партийные и комсомольские организации.
Как на фронте, так и в партизанском движении ярко проявилось боевое единство народов СССР. В рядах партизан Украины сражались представители более 60 наций и народностей Советского Союза. В крупнейших партизанских формированиях украинцев было 59 %, русских — 22,2 %, белорусов — 6,6 %, представителей других национальностей СССР — 9 %. В числе партизан Украины сражалось 3,2 % антифашистов из зарубежных стран.
Эффективность ударов партизан и подпольщиков Украины подтверждается тем, что они за время оккупации уничтожили около полумиллиона гитлеровских солдат, офицеров, пособников оккупантов, разгромили 467 вражеских гарнизонов, комендатур, штабов, кустов полиции, пустили под откос 4959 эшелонов противника с войсками и боевой техникой, подорвали 1566 танков и бронемашин, сбили 211 самолетов и уничтожили много другой боевой техники, сожгли или взорвали 461 военное предприятие, 915 складов с военным имуществом, 248 узлов связи, 44 железнодорожных узла, 607 железнодорожных мостов, повредили около 2 тыс. км телефонно-телеграфных линий.
Партия и правительство высоко оценили подвиги партизан и подпольщиков Украины. За героизм, проявленный в борьбе против фашистских оккупантов, они получили более 63,5 тыс. правительственных наград, 95 партизан и подпольщиков удостоены звания Героя Советского Союза, а С. А. Ковпак и А. Ф. Федоров стали дважды Героями Советского Союза.