Советский Союз направлял свои усилия на то, чтобы объединить все прогрессивные силы, сплотить их в могучую антифашистскую коалицию. «Наша война за свободу нашей Отчизны сольется с борьбой народов Европы и Америки за их независимость, за демократические свободы. Это будет единый фронт народов, которые стоят за свободу против порабощения со стороны фашистских армий Гитлера»[19]
, — говорил в выступлении по радио 3 июля 1941 г. председатель ГКО И. В. Сталин.12 июля 1941 г., по предложению Советского правительства, в Москве было подписано англо-советское соглашение о совместных действиях в войне против Германии. По условиям соглашения, правительства СССР и Англии обязывались оказывать друг другу помощь и поддержку в войне против гитлеровской Германии, а также не вести переговоров с врагом и не заключать сепаратных договоров о перемирии или мире.
18 июля 1941 г. было заключено советско-чехословацкое соглашение (подписанное в Лондоне) о совместных действиях против гитлеровской Германии. Соглашение предусматривало восстановление Чехословацкой Республики в ее границах до мюнхенского сговора. Это было первое международное соглашение такого рода, и поддержка Советского Союза имела огромное значение для будущего чехословацкого народа. Предусматривалось также создание чехословацких воинских частей на территории СССР. Тем самым гражданам Чехословакии предоставлялась возможность принять непосредственное участие в борьбе с гитлеровским вермахтом.
Главной целью советско-английского военного союза было тесное боевое сотрудничество, направленное против общего врага.
Именно поэтому в первом же своем послании британскому премьер-министру Черчиллю от 18 июля 1941 г. Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. В. Сталин писал: «…Военное положение Советского Союза, равно как и Великобритании, было бы значительно улучшено, если бы был создан фронт против Гитлера на Западе (Северная Франция) и на Севере (Арктика)»[20]
.Создание второго фронта способствовало бы быстрому разгрому Германии комбинированными ударами с Востока и Запада и позволило бы значительно уменьшить общее число жертв войны. Однако английское правительство, как признал Черчилль в ответе И. В. Сталину, никаких активных действий против Германии в 1941 г. не планировало. Советский Союз продолжал один бороться против армий блока фашистских держав.
В начале войны Красная Армия понесла большие потери в боевой технике, особенно в самолетах. Однако английское правительство 26 июля обязалось передать Советскому Союзу только 200 истребителей. Через месяц число их было увеличено до 400. Этого количества было слишком мало. О том, насколько мизерным был объем американских поставок Советскому Союзу, свидетельствует письмо Рузвельта к одному из его подчиненных, в котором он писал: «Прошло почти шесть недель с начала русской войны, а… мы практически ничего не сделали, чтобы дать какие-либо материалы, которые они просили». Руководители США были убеждены в скорой победе Гитлера. «Считалось, — писал Э. Стеттиниус, руководитель администрации ленд-лиза[21]
, — что война в России закончится до первого сентября. Те, кто придерживался этого мнения, считали очевидным, что любое оружие, которое мы пошлем, попадет в руки Гитлеру. Единство советского народа и сила Красной Армии в те дни недооценивались не только в Берлине, но и в Вашингтоне».Чтобы выяснить вопрос об обороноспособности Советского Союза, Рузвельт в конце июля направил в Москву своего личного представителя Г. Гопкинса. И. В. Сталин подробно охарактеризовал ему численность и вооружение Красной Армии, изложил потребности Советского Союза. Сообщая президенту о переговорах, Гопкинс писал: «Я очень уверен относительно этого фронта.
Здесь существует безусловная решимость победить». Такой вывод имел серьезное значение. После визита Гопкинса в Москву американское правительство впервые предприняло практические шаги для оказания ощутимой материальной помощи Советскому Союзу.
В августе 1941 г. на западном побережье Атлантического океана, в бухте Аргентия (о. Ньюфаундленд), состоялись переговоры Рузвельта с Черчиллем. 12 августа главы правительств США и Англии подписали совместную декларацию — Атлантическую хартию — о принципах политики, направленной против агрессии гитлеровской Германии и ее союзников. Декларация содержала осуждение агрессии и провозглашала намерение содействовать «окончательному уничтожению нацистской тирании». Советский Союз присоединился к Атлантической хартии, которая способствовала сплочению мировых демократических сил против фашистских агрессоров. Во время церемонии подписания хартии И. М. Майский, советский посол в Лондоне, сделал от имени правительства СССР заявление, в котором подчеркивалась необходимость направления всех сил на быстрейший разгром врага. Именно этот важнейший тезис отсутствовал в подготовленной Рузвельтом и Черчиллем Атлантической хартии.