История упадка. Почему у Прибалтики не получилось

Реформа образования идеально подходит для описания противоречивости современной Эстонии. Во-первых, бесплатное высшее образование. Его ввела страна, которая кичится своей ультралиберальностью, в которой в правящих правых кругах модно читать и цитировать книгу «Атлант расправил плечи» Айн Рэнд, а существования социальной сферы не признавать, распространяя на нее рыночные законы. При таком подходе бесплатного образования не должно быть в принципе, не говоря уже о высшем образовании, дающем человеку профессию для зарабатывания на жизнь. Если за образование не пришлось заплатить, то это не образование: качественные образовательные услуги — это элитный дорогостоящий товар.

Так принято считать в правой общественной мысли. Эталоном настоящего образования в ней признаются колледжи и университеты США и Великобритании — частные и платные. Попадание в эту образовательную систему одаренных детей из бедных семей, согласно либеральной концепции, осуществляется исключительно за счет благотворительности — системы грантов, специальных частных фондов.

Эстония считает себя эталоном воплощенной в жизнь модели неолиберального общества. И эта же Эстония вводит бесплатное высшее образование, которое должно выйти из сферы рынка и стать публичным благом. Парадокс?

Объяснение этого парадокса всё в той же эстонской идее фикс: быть или хотя бы казаться частью Скандинавии.

В скандинавских странах высшее образование бесплатно, потому что там создана совершенно иная модель общества — социально-демократическая. Та же Швеция или Финляндия — это государства-общины, в которой социальные отношения тщательно отделяются властями и обществом от рыночных отношений, конкуренции, неравенства и т. п. В Эстонии со времен «очистить площадку» Марта Лаара в официальной идеологии торжествовал социал-дарвинизм, когда каждый отвечает только за себя и выживает сильнейший. И при этом Эстония вводит бесплатное высшее образование, чтобы были потом основания заявить: мы тоже в Скандинавии, у нас — как в Швеции. Это типичная прибалтийская особенность: завышенные амбиции в силу осознания собственной неполноценности.

И вся политика подражания северным странам соткана из таких противоречий. Продолжая тему образования: делая высшее образование бесплатным, одновременно правительство Эстонии реформирует среднюю школу, планируя создание сети гимназий с элитным уровнем обучения. Но ведь для финской системы образования разделение школ на два потока: элитарных и для «простонародья» — это самое страшное табу. Там, наоборот, действует советская «уравниловка»: дети разных способностей и из разных социальных групп должны учиться вместе, иначе не будет построено общество единения и согласия, в котором нет социальной дистанции и слесарь с премьер-министром чувствуют себя равными друг другу. Эстония же, образно выражаясь, пытается «скрестить ужа и ежа»: британскую систему элитных колледжей со скандинавской системой общедоступных университетов. И не ведает, похоже, что творит.

Масштабность реформы образования связана со стратегией превращения Эстонии в информационное общество и экономику знаний. Эстонские политики убеждены, что переход к экономике знаний в стране уже состоялся. Их доказательства — и в самом деле значительные успехи этой маленькой страны в области IT-коммуникаций.

Сегмент интернета в Эстонии является одним из самых развитых не только в Европе, но и в мире. В стране создано более 1100 бесплатных зон Wi-Fi, на 98 % территории страны используется исключительно беспроводной интернет, доступ к всемирной сети имеют 78 % населения.

Эстония стала одним из мировых лидеров по внедрению информационных технологий в повседневную жизнь. С конца 1990-х годов эстонское руководство делало ставку на развитие электронного правительства: переход на электронный документооборот и оказание публичных услуг через интернет. В результате отчет о конкурентоспособности в сфере IT, подготовленный Всемирным экономическим форумом, ставит Эстонию на 25-е место среди 133 государств, а в сфере доступности электронных услуг она оказалась на первом месте в мире. Более 90 % населения страны отправляют через интернет налоговые декларации. Через порталы госуслуг получают справки, выписки, покупают билеты на общественный транспорт, голосуют на выборах (при всех претензиях к прозрачности и защите от «взлома» этого механизма), оплачивают штрафы и пошлины, не выходя из дома. Большинство официальных документов заполняется в электронном виде, наравне с бумажными паспортами используются электронные ID-карты со встроенным чипом — обязательный государственный документ, удостоверяющий личность.

Еще одно безусловное достижение последних лет, ассоциируемое с Эстонией, — программа «Skype».

У истоков «Скайпа» стояли трое эстонских разработчиков: Ахти Хейнла, Приит Касесалу и Яаан Таллин, придумавшие технологию P2P для интернет-телефонии.