Избранные труды

Наличие этих недостатков породило у некоторых теоретических работников отрицательное отношение к прогрессивной системе. Так, А. Е. Наташев пишет: «В настоящее время организация лишения свободы строится на основе оправдавшей себя практики создания здоровых, стойких коллективов осужденных и их самодеятельных органов. Такая организация является выражением одного из основных принципов коммунистического воспитания граждан нашей страны: “воспитание в коллективе и для коллектива”.

Последовательное проведение в жизнь “прогрессивной системы” (движение осужденных из коллектива в коллектив в качестве правила) не будет способствовать укреплению коллективов заключенных и повышению их роли в деле исправления и перевоспитания осужденных».[514]

Этот довод против прогрессивной системы не может быть признан основательным, так как перевод заключенного из одного коллектива в другой отнюдь не является обязательным элементом этой системы.

Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах 1961 г. устранило этот недостаток, установив, что заключенные, как правило, отбывают весь срок наказания в определенном им виде колонии. Перевод заключенных из одного вида колонии в колонию другого вида не допускается.

Лица, которые в порядке наложения дисциплинарного взыскания направляются из колонии в тюрьму (п. 6 ст. 24 УК РСФСР), после отбытия назначенного срока вновь возвращаются в ту же колонию.

Заключенные, переведенные в помещения камерного типа за грубые нарушения режима и правил внутреннего распорядка, по решению администрации колонии, согласованному с наблюдательной комиссией (в подразделениях общего и усиленного режима до 3 месяцев, в подразделениях строгого режима до 6 месяцев, а в колониях особого режима до 1 года), из состава отряда не исключаются и с начальника отряда не снимается ответственность за их воспитание и исправление.

Новое положение устранило и некоторые другие недостатки, присущие ранее действовавшему порядку отбытия лишения свободы. Так, была отменена система зачетов рабочих дней, которая на практике приводила к подрыву стабильности судебного приговора и к освобождению осужденных, которые не исправились, задолго до истечения срока наказания, назначенного судом.

Было отменено также право заключенных проживать за зоной исправительно-трудовой колонии.

В Положении закреплен основной принцип прогрессивной системы: изменение условий содержания в зависимости от результатов исправительно-трудового воздействия.

Элементами прогрессивной системы отбытия лишения свободы по действующему законодательству являются:

1. условно-досрочное и досрочное освобождение от дальнейшего отбытия лишения свободы при наличии оснований, указанных в ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 53 и 55 УК РСФСР и соответствующих статьях УК других союзных республик;

2. изменение условий содержания заключенного в процессе отбытия наказания в зависимости от его поведения.

Так, заключенным в колониях общего режима при хорошем поведении и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одной трети срока наказания может быть повышена сумма денег для личного пользования по безналичному расчету до 20 руб. в месяц, разрешено дополнительно одно свидание и получение одной посылки или передачи.

Заключенным в колониях усиленного режима при тех же условиях может быть повышена сумма денег для личного пользования по безналичному расчету до 10 руб. в месяц, разрешено дополнительно одно свидание с родственниками, получение одной посылки или передачи.

Заключенным в колониях строгого режима при хорошем поведении и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее половины срока наказания может быть повышена сумма денег для личного пользования по безналичному расчету до 7 руб. в месяц, разрешено дополнительно одно свидание с близкими родственниками, отправка одного-двух писем родственникам, а также получение одной посылки или передачи один раз в четыре месяца весом не более 5 килограмм.

Заключенным на особом режиме при тех же условиях может быть повышена сумма денег для личного пользования по безналичному расчету до 5 руб. в месяц и разрешено дополнительно одно личное свидание с ближайшими родственниками не чаще одного раза в год;

3. изменение режима содержания путем перевода из тюрьмы в исправительно-трудовую колонию и из колонии особого режима в колонию строгого режима:

Часть 5 ст. 23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (ч. 5 ст. 24 УК РСФСР) предусматривает, что «лицам, отбывшим не менее половины срока тюремного заключения, при условии примерного их поведения, тюремное заключение может быть по назначению суда заменено содержанием в колонии».

Анализ действующего Положения, с точки зрения основных принципов прогрессивной системы отбытия лишения свободы, показывает, что ныне установленный порядок исполнения лишения свободы не учитывает в достаточной степени значения воспитания перспективных линий у заключенных.