Избранные труды

Проблем ы уголовно-процессуальной и управленческой

деятельности в сфере борьбы с посягательствами

на социалистическую собственность //

Труды Горьковской высшей школы МВД СССР. – Вып. 9. – 1977.

XXVII съезд КПСС и роль уголовно-процессуальной, управленческой и криминологической наук в интенсификации (ускорении) уголовного судопроизводства (1987 год)

1. Страна наша живет преобразованиями. М. С. Горбачев неоднократно подчеркивал, что в перестройке нуждаются все направления социалистического строительства[250]. Преобразования необходимы и в правоохранительной деятельности в целом, и в уголовном судопроизводстве в частности. «…Необходимо последовательно перестраивать работу прокуратуры, милиции, судов и других правоохранительных органов. Они должны служить примером строжайшего соблюдения правопорядка, надежно защищать интересы граждан и вместе с тем решительно пресекать антиобщественные явления, вести непримиримую борьбу с преступностью и другими правонарушениями»[251]. Более того, «партийным комитетам предложено рассматривать работу по укреплению законности в качестве одной из важнейших политических задач»[252].

Основой перестройки, осуществляемой в стране, является перестройка в экономике. Ее охрана, защита социалистической собственности от посягательств образуют сегодня сердцевину задач уголовного судопроизводства.

2. Процесс преобразований (перестройки) должен носить революционный характер[253]. Нужно по-деловому с осознанием ответственности и грандиозности задач, с поправкой на отставание общественного (в том числе и профессионального) сознания от общественного бытия, с одной стороны, и на возможность «забегания» вперед индивидуального сознания – с другой, разобраться с тем, что означает требование «революционности» применительно к уголовному судопроизводству. Во всяком случае изменения в организации и осуществлении профилактики, уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, а также касающиеся способов участия населения в борьбе с преступностью, выбора наиболее актуальных целей и средств этой борьбы не могут свестись к полумерам. Эти изменения должны, как мне представляется, носить характер качественного скачка и обеспечить резкое повышение эффективности охраны условий существования и развития социализма.

2.1. Революционность перемен обусловливает неизбежность конфликтов, во-первых, в силу отставания общественного сознания от общественного бытия и, во-вторых, вследствие того, что в ходе этих перемен затрагиваются интересы, положение, позиции, судьба и трудовых коллективов, и семей, и работа местных партийных, советских, хозяйственных органов, общественных организаций, деятельность всех эшелонов государственной власти[254].

Противоречия, неизбежно вызывающие конфликты, не носят, видимо, в социалистическом обществе антагонистического характера. Тем не менее их проявления способны приобретать подчас весьма острую форму.

Верность этого вывода находит свое подтверждение в сегодняшней практике перестройки. Несмотря на то, что партия категорически потребовала отказаться от приписок, они все еще и довольно широко распространены, ибо часть должностных лиц разучилась добиваться «успехов» иначе. По результатам обсуждения на Пленуме ЦК Компартии Туркменистана вопроса «О грубых нарушениях партийной и государственной дисциплины, пособничестве припискам, очковтирательству, обману государства и извращениях в осуществлении кадровой политики в Ташаузской областной парторганизации» газета «Правда» сделала вывод, что руководители этой области «прямо-таки преуспели в беззастенчивом вранье о достигнутых под их руководством успехах»[255]. Факты того же порядка выявлены в Молдавской ССР, Кировоградской области УССР и Минавтопроме СССР[256].