Избранные труды. Том II

Право оперативного управления имуществом кооперативно-колхозных организаций однотипно праву оперативного управления государственным имуществом, но по своей сущности не совпадает с ним. Государственное имущество не может эксплуатироваться иначе, как путем передачи его составных частей в оперативное управление отдельных госорганов, тогда как кооперативно-колхозное имущество, по общему правилу, эксплуатируется самим собственником и лишь при создании специальных организаций, наделяемых правами юридического лица, передается в их оперативное управление. Кроме того, плановое задание, устанавливаемое государством своим органам, определяет также и границы принадлежащего им права оперативного управления государственным имуществом. Напротив, государственное планирование деятельности кооперативно-колхозных организаций имеет для них общее значение, а границы права оперативного управления имуществом со стороны специально созданных кооперативно-колхозных юридических лиц определяются самими создавшими их организациями.

Фонды имущества кооперативно-колхозных организаций. Имущество кооперативно-колхозных организаций всех видов и систем подразделяется, прежде всего, на неделимый фонд и паевой фонд. В основу этой классификации кладется имущество не в его натурально-вещественной форме, а лишь в его денежном выражении, в оценке стоимости всех видов имущества кооперативно-колхозной организации при помощи денег. Так, если взять имущество той или иной кооперативной ячейки и оценить его в деньгах, то определенная часть полученной суммы будет отнесена к неделимому, а другая часть к паевому фонду. Вопрос же о том, в какой пропорции соответствующие части распределяются, решается в уставе каждой данной кооперативно-колхозной организации.

Так, в колхозах в паевой фонд зачисляется от 1/2 до 3/4 стоимости обобществляемого имущества (с учетом мощности вступающего в колхоз крестьянского хозяйства), а оставшаяся часть стоимости того же имущества включается в неделимый фонд, который пополняется за счет ежегодных отчислений от денежных доходов и стоимости прироста и приплода животных, сооруженных животноводческих и иных хозяйственных построек, а также всех других средств производства, созданных в результате хозяйственной деятельности и строительства в колхозах. Кроме того, к неделимому фонду относятся денежные взносы, определенные Уставом в размере от 2 до 4 руб. для каждого вступающего в колхоз крестьянского двора, и стоимость имущества, передаваемого колхозам в порядке государственной помощи.

В сельпо паевой фонд состоит из паевых взносов пайщиков, а неделимый (основной) фонд образуется при помощи вступительных взносов и пополняется за счет отчислений от прибылей и стоимости других безвозвратных поступлений. Неделимый (основной) и паевой фонды имеются также в кооперативных союзах.

В жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативах вступительные взносы зачисляются в неделимый фонд, а паевые взносы в своей сумме образуют паевой фонд.

Из изложенного следует, что увеличение размеров паевого фонда может происходить только в результате вступления новых членов в состав кооперативно-колхозной организации, а их выбытие влечет за собой сокращение объема этого фонда. В остальном паевой фонд представляет собою неизменную, стабильную величину. Более того, в жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативах он всегда стабилен, так как пай выбывших членов кооператива компенсируется либо вновь принимаемыми, либо членами, уже состоящими в кооперативе, паевой взнос которых соответственно увеличивается. Напротив, неделимый фонд (если оставить в стороне жилищностроительную и дачно-строительную операции) – величина меняющаяся. Чем успешнее кооперативно-колхозная организация работает, больше прибыли она извлекает, тем в большей степени увеличиваются размеры ее неделимого фонда.