В конце 1945 года для решения проблемы репатриации европейских евреев была создана объединенная британо-американская комиссия. В мае 1946 года комиссия опубликовала отчет, в котором предлагалось немедленно выдать сто тысяч разрешений на репатриацию. Британцы с этим не согласились, несмотря на то, что предложение было поддержано президентом Трумэном. Британское правительство продолжало считать, что европейские евреи должны вернуться в места своего довоенного проживания. Разгул антисемитизма в Европе и естественное желание людей, перенесших так много страданий, поселиться на исторической родине, среди своих соотечественников, в расчет не принимались. А евреи, между тем, продолжали прибывать с Востока, где возобновились погромы. К концу 1946 года в Западной Германии находились уже более двухсот пятидесяти тысяч евреев. Выход был один – возобновление нелегальной иммиграции, которую евреи называют «алией Бет». Организацией ее с конца тридцатых годов занималось особое подразделение Хаганы под названием «Моссад ле-Алия Бет», которой помогал Иргун.
С апреля 1945 года по январь 1948 года Моссад ле-Алия Бет отправила в Палестину из Европы (преимущественно – из Франции) шестьдесят три корабля, на которых находилось в общей сложности около тридцати тысяч евреев, но только пяти тысячам из них на пяти первых кораблях удалось беспрепятственно добраться до Палестины. Затем британцы начали усиленное патрулирование палестинских берегов, в результате чего остальные корабли были ими перехвачены. Вместо Палестины беженцев отправляли на Кипр, где они содержались в крайне плохих условиях.
Судьбоносная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН
Еврейское сопротивление набирало обороты, расходы на содержание войск в Палестине росли и росли, а репутация Великобритании в глазах мирового сообщества продолжала падать (чего стоили только репортажи из кипрских лагерей для перемещенных лиц, которые репортеры нередко сравнивали с гитлеровскими концлагерями). В этой ситуации британское правительство решило сделать «ход конем», передав решение палестинской проблемы на рассмотрение Генеральной Ассамблеи недавно созданной Организации Объединенных Наций. Расчет был прост – британцы надеялись на то, что мировое сообщество не сможет решить проблему и тогда Великобритания получит карт-бланш[62] на любые действия ради наведения порядка (надо ли уточнять, каков бы был характер этих действий?) Будущий первый управляющий Банка Израиля Дэвид Горовиц, бывший в 1947 году директором экономического департамента Еврейского агентства и членом еврейской делегации в ООН, вспоминал, что британский дипломат и арабист Гарольд Били сказал ему по этому поводу следующее: «Ознакомьтесь с уставом ООН, чтобы получить представление о том, какие страны его подписали. Для благоприятного [для евреев] решения, нужны две трети голосов, а их можно получить только в том случае, если Восточный блок и США объединятся и поддержат не только одно и то же решение, но и одну и ту же формулировку. Ничего подобного не было, нет и никогда не будет».
Но у Советского Союза оказались свои виды на еврейское государство и весь Ближний Восток. Советская позиция была такой – мандатная система не действенна, и единственным решением палестинской проблемы может стать создание независимого арабско-еврейского государства, а если это невозможно, то советское правительство поддержит раздел Палестины на два государства. Били ошибся – Советский Союз и Соединенные Штаты пришли к полному согласию. 29 ноября 1947 года, после длительных проволочек, вызванных согласованиями и консультациями, Генеральная Ассамблея ООН тридцатью тремя голосами против тринадцати приняла резолюцию, предусматривавшую прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовавшую создание на палестинской территории еврейского и арабского государств. Иерусалим и Вифлеем должны были находиться под международным контролем.
«Палестина будет охвачена огнем и кровью…»
Еврейское агентство одобрило план раздела Палестины, а Иргун и Лехи отвергли его, как несправедливый по отношению к евреям. Арабская позиция была озвучена Джамалем аль-Хусейни еще за несколько дней до голосования. «Палестина будет охвачена огнем и кровью, если евреи получат хоть какую-нибудь ее часть», – сказал председатель Верховного арабского комитета. Британцы же были уверены в своем скором возвращении в арабскую Палестину и потому, уходя, старались оставить арабам как можно больше оружия и прочего добра. О том, что арабские армии легко захватят всю Палестину, сказал в апреле 1948 года командующий британскими войсками сэр Гордон Макмиллан. Его слова можно было рассматривать как политическую декларацию, в подтверждение которой полутора месяцами ранее Великобритания выделила Верховному арабскому комитету триста тысяч фунтов, иначе говоря – выступила в роли спонсора борьбы с евреями.