Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права

Для обеспечения возможности продолжения процесса обжалования необходимо сделать копию окончательного варианта жалобы на копировальном аппарате или просто переписать текст жалобы от руки. Документ, содержащий жалобу, следует передать в канцелярию органа, где находится непосредственный начальник лица, действия которого обжалуются. Причем при обращении в канцелярию необходимо передать оригинал жалобы с приложениями, на копии жалобы потребовать проставить входящий номер документа, печать этого учреждения, дату, подпись должностного лица, принявшего документ.

Копия жалобы должна хранится у вас как подтверждение факта вашего обращения с жалобой в определенный день. Со дня, следующего за днем обращения, начинает исчисляться месячный срок, отведенный для рассмотрения жалобы. По истечении указанного срока заявитель имеет право предъявить жалобу на бездействие органа власти в вышестоящую инстанцию или в суд.

Если неизвестно место нахождения канцелярии либо личное обращение в канцелярию затруднительно, либо жалобу в канцелярии отказываются принимать, то все вышеперечисленные документы (жалобу с приложениями) необходимо направить по почте заказным письмом с уведомлением и с описью содержимого. В этом случае полученное уведомление будет являться подтверждением факта вашего обращения с жалобой (копия которой также должна находиться у вас на хранении).

Итак, вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо, получив ваше обращение, обязаны рассмотреть вашу жалобу на действия и решения любого подчиненного работника или нижестоящего должностного лица этой организации или органа в месячный срок. После истечения этого срока соответствующее ответственное лицо обязано дать вам ответ на вашу жалобу. Во избежание излишних хлопот в жалобу стоит включить просьбу о направлении решения по почте.

Если полученное решение по жалобе вас не устраивает, то его необходимо обжаловать в вышестоящую инстанцию данной организации. Рассмотрение жалобы на не удовлетворяющее вас решение осуществляется в те же сроки (один месяц).

По общему правилу новое решение тоже может быть обжаловано. Обжаловать его необходимо в инстанцию, стоящую еще выше. Если такая инстанция отсутствует, то целесообразно обратиться в органы прокуратуры.

Причем в данном случае действовать необходимо в двух направлениях: обратиться с жалобой на вынесенное решение в прокуратуру и одновременно в третью (если такая имеется) инстанцию той организации, должностное лицо которой является автором неправомерного или необоснованного решения по жалобе. Но делать это необходимо осторожно, исходя из сложившейся обстановки, взвесив все «за» и «против». Такая осторожность вызвана тем, что в случае окончательного выбора пути обжалования через прокуратуру дальнейшее развитие процесса обжалования будет происходить преимущественно в этом направлении, а после прохождения всех инстанций органов прокуратуры жалоба может быть направлена только в суд.

Итак, если в удовлетворении вашей жалобы отказано, если решение по жалобе вас не устраивает или ответ в течение месяца со дня ее подачи вовсе не получен, что должно быть документально подтверждено, необходимо обратиться с жалобой в прокуратуру или суд.

Порядок составления жалобы в общих случаях следующий.

1. Жалоба пишется в двух экземплярах (под копирку, или с нее должна быть снята ксерокопия). Один экземпляр заявителю следует оставить у себя. Адрес получателя должен содержать индекс почтового отделения, должность, фамилию, имя и отчество чиновника. Указывая свои данные, пишите без сокращений, желательно указать номер домашнего телефона.

2. Написав слово Заявление (Жалоба), помните, что заявление может быть переадресовано в ту же организацию (чиновнику), с которой (или с которым) у вас конфликт. Однако в соответствии с законом жалоба, в которой вы обращаете внимание на неправомерные или иные действия или бездействие чиновников, не может быть направлена тому, на кого жалуются граждане — можно подчеркнуть свою осведомленность о данной практике и подчеркнуть недопустимость такого подхода в вашем случае.

3. В заявлении (жалобе) нужно указать все, что считаете нужным, с напоминанием, в какой раз и к кому обращаетесь, кратким изложением причин, по которым вас не удовлетворил предыдущий ответ (конкретные причины).

4. В конце документа необходимо написать: «Прошу рассмотреть мою жалобу (заявление) и о принятых вами мерах сообщить мне письменно на указанный адрес в установленный законом срок», и лишь затем поставить подпись (с расшифровкой в скобках) и дату.

5. В тексте жалобы приведите ссылки на определенные решения, постановления, указы, разделы и статьи законов, как городских, так и российских. В массовых и ведомственных библиотеках практически всегда можно найти соответствующую литературу.

6. Если для ускорения решения поставленных проблем необходимо вести переписку сразу с несколькими организациями (чиновниками), пишите одинаковые тексты жалобы, указывая все организации, куда вы направляете документ, например: