В семь часов вечера присяжные передали председателю суда А.Кони, у которого перед этим в Зимнем дворце требовали заранее написать обвинительный приговор, свой вердикт – «Засулич невиновна». А.Кони подтвердил решение присяжных и в зале суда и вокруг него раздался многотысячный восторженный рев: «Браво! Да здравствует суд присяжных!» Н а выходе из суда оправданную по закону Засулич попытались тут же арестовать жандармы, но молодежь ее отбила и спрятала. Действия власти по делу Засулич вызвали у множества людей негодование, переходившее в ненависть. Великий русский писатель Лев Толстой заявил, что это «правозвестие революции», Иван Тургенев публично сказал, что это «знамение времени, взбудоражившее Европу». Весь мир обсуждал удивительный процесс Веры Засулич. В окружении Александра II началась паника. Про Ф.Трепова стали распускать слухи, что он казнокрад-мздоимец-самодур и только поэтому в него стреляли. Назначавший такого человека петербургским градоначальником Александр II через три часа после выстрела лично посетил своего раненного слугу и не хотел, чтобы Вера Засулич была оправдана. При чем тут законность, если я самодержец! В результате Александр II получил личное моральное поражение, небывалое в русской истории. Подданные, даже настроенные совсем не оппозиционно, стали думать, что революционеры своими выстрелами защищают их права человека от произвола и насилия властей и такого опять еще не было в русской истории. Первый российский террористический акт произошел в защиту гражданских прав поруганной личности, за оскорбленную честь. С дверей полицейских участков и жандармских управлений вспотевшие дворники яростно соскабливали несоскабливаемые листовки: «Каждый, кто не за правительство, должен быть против него. Мы приглашаем учащуюся молодежь, приглашаем все партии, кроме партии кнута и палок, соединиться в одном общем и дружном натиске для получения наших издавна попираемых человеческих прав, для защиты своих свободолюбивых сограждан от адских казематов Петропавловской крепости, для защиты русского народа от поголовного разорения».
Дела о сопротивлении властям, об оскорблении начальников были переданы из судов присяжных в военные суды и особые совещания, политические дела фальсифицировались, немыслимые по жестокости приговоры стали еще суровее. В обществе нарастало озлобление. 25 мая 1878 года в Киеве зарезали жандармского офицера Г.Гейкинга, руководившего борьбой с революционным подпольем. Действия южных групп, не входивших в «Землю и волю» вызвали обсуждение проблемы терроризма в первой революционной партии. Газета «Земля и воля» писала и ее читали по всей России: «Главная масса наших сил должна работать в среде народа. Террористы – это не более, чем охранительный отряд, назначение которого оберегать этих работников от предательских ударов врагов». По мере роста репрессий властей поменялось и мнение о роли «дезорганизаторской группы» в партии. Вера Фигнер писала: «Если мирные средства для устранения произвола и насилий закрыты и все усилия к изменению положения дел оказываются бесплодными, то остается прибегнуть к физической силе, вооружившись кинжалом, револьвером и динамитом. Вот причина, по которой из мирных пропагандистов революционеры превратились в террористов».
На особом совещании Кабинета Министров, проведенном в день оправдания Веры Засулич, было решено искоренять крамолу с помощью административных, полицейских и судебных репрессий. Проводились обсуждения, сколько ударов розог достаточно для порки заключенных без различия пола – пятьдесят или сто. Главноуправляющий Третьим отделением и шеф жандармов генерал-адъютант Н.Мезенцев заявил, что социалисты заслуживают только суровую кару. В Харьковской губернии были созданы два каторжных централа для политических с ужасающим режимом пребывания. Выдающийся юрист А.Кони писал об окружении Александра II, поражаясь их тупости и бездарности – типичные царские слуги, незаконно, а монархопослушные, опасающиеся лишиться жалованья, готовые на любые компромиссы, бездушные и пустые царедворцы, лакеи государя, но не слуги своей страны, дрожащие перед каждым докладным днем, читающие только «Полицейские ведомости» и делающие в слове из трех букв четыре ошибки, несведущие и безнравственные хищники, бездушные рабы власти. В вакханалии беззакония в империи землевольцы вместо слов «пропаганда, агитация, просвещение» стали говорить «кинжал, револьвер, месть». На юге империи активно действовала «группа бунтарей» во главе с В.Осинским и Д.Лизогубом. Южане при задержаниях полицией перестали сдаваться без сопротивления, отстреливались до последней возможности. Южные террористы стали называть себя Исполнительным комитетом социально-революционной партии. На его листовках стояла овальная печать с перекрещенными кинжалом, топором и револьвером.