В Австро-Венгрии резко усилилось центробежное движение в славянских областях. На самом фронте австро-германское командование было вынуждено перебросить многие славянские войска на итальянский и французский фронты, заменив их на русском фронте отборными немецкими дивизиями. В рядах русской армии появились чрезвычайно хорошо обученные чехословацкие войска. Отказ Временного правительства от старых царских притязаний на Константинополь произвел самое благоприятное впечатление на правящие круги Турции. Незадолго до лета уже стали возможны успешные переговоры с Турцией о ее выходе из войны. То же самое было и с Болгарией, войска которой на Русском фронте были сильно деморализованы.
Наконец, на крайнем севере бесконечного Русского фронта военно-политическая ситуация также изменилась не в пользу Германии. В Швеции антинемецкие настроения, продвигаемые Брантингом и его группой, получили мощный толчок, в то время как в Финляндии местные активисты, т. е. Военно-политические группы, стремившиеся добиться независимости Финляндии путем помощи Германии, отказались от своей политики, по крайней мере временно. Правда, все эти военные и политические недостатки в какой-то мере компенсировались немецким Генеральным штабом благодаря работе большевиков и украинских сепаратистов. Но необходимость для Германией возвращать немецкие дивизии и немецкую артиллерию с запада на Русский фронт и увеличивать численность немецких войск на востоке, лишила Людендорфа возможности нанести решительный удар на западе весной 1918 г. до прихода американских войск.
Но если оставить в стороне все эти политические и международные соображения, то восстановление боеспособности русской армии путем возобновления активных действий весной 1917 г. требовало национальное сознание России. Я мог бы привести бесконечный список решений, резолюций, требований и приказов о возобновлении наступления. В самом начале Революции генерал Брусилов телеграфировал Временному правительству о безусловной необходимости наступления. В то же время фельдмаршал Хейг в приказе британской армии сообщил о получении телеграммы от генерала Алексеева, сообщавшей ему, что русские войска готовятся к наступлению.
Необходимость наступления для «смывания позора» постоянно подчеркивал в своих постановлениях Временный комитет Думы. Так же говорила и первая конференция партии кадетов (партии Милюкова). Официальный орган этой партии и вообще либеральная печать вели наступательную кампанию, порой даже с излишней энергией. Первое совещание офицеров, собравшееся в Ставке в начале мая, представив в резолюции самую критическую картину положения в армии под занавес гучковско-алексеевского руководства, категорически настаивало на необходимости возобновления боевых действий на фронте. Попутно упомяну, что офицерская конференция в Ставке положила начало Союзу офицеров в армии.
Одновременно с конференцией в Ставке в Петрограде шла конференция демократических офицеров, которая также требовала восстановления боеспособности русской армии. Делегации фронтовых и армейских комитетов, приехавшие в Петроград для «связи» с правительством и Советом после удара немцев на Стоходе, также категорически настаивали на возобновлении наступления армии. Первый съезд фронтовых делегатов, заседавший во время отставки Гучкова, выразил то же требование от имени всех фронтовых войск. В середине апреля Петроградский Совет, а вскоре и Исполнительный комитет съезда Советов заняли ту же позицию, хотя и с некоторыми оговорками и двусмысленностью.
Словом, не было во всей России ни одной политической группы и общественной организации (за единственным исключением — большевиков), которые не понимали бы, что восстановление боеспособности русской армии и переход ее в наступление есть непосредственная основная, императивная национальная задача Свободной России. Ради своего будущего Россия должна была совершить этот акт героического самопожертвования. И этот поступок был совершен благодаря народному энтузиазму, жертвенной воле и поистине революционному энтузиазму, охватившему страну.
Через месяц после ухода Гучкова из военного министерства и Алексеева из Ставки на фронте и в стране произошли глубокие перемены. «Военное министерство, — писала 3 мая полубольшевистская «Новая жизнь», — работает с необычайной энергией, в сотрудничестве со всеми буржуазными и большинством демократических сил, над восстановлением дисциплины и боеспособности войск. армии, и уже нет никаких сомнений в ее цели: объединение фронта союзников и наступление на неприятеля».