Во время мобилизации и сосредоточения русских армий были внесены некоторые изменения в план распределения войск между армиями северо-западного фронта, что являлось следствием намерения главного командования развернуть на этом фронте, кроме 1‑й и 2‑й армий, еще 9‑ю и 10‑ю армии. Это, в свою очередь, объяснялось тем, что Швеция и Румыния не только не выступили против России одновременно с немцами, но дали определенные заверения о нейтралитете, тем самым освободив войска, предназначенные прикрывать границы с этими государствами. В результате последовавших изменений 1‑я русская армия к 13 августа сосредоточилась, а затем начала наступление в следующем составе:
Второочередные пехотные дивизии, тяжелая артиллерийская бригада, а также второочередные казачьи части, назначенные в качестве войсковой конницы, к началу наступательной операции не прибыли. Ввиду того что из состава полевых войск часть была оставлена для несения различных видов караульной службы, а из состава кавалерийских дивизий казачьи полки были даны временно в качестве заместителей войсковой конницы, т.е. были распылены повзводно и посотенно между пехотными частями для разведки и службы связи в пехоте, армия фактически располагала 96 батальонами и 106 эскадронами и сотнями.
Войска 2‑й армии к исходу суток 17 августа после предварительных маршей сосредоточились в следующих пунктах и в следующем составе:
ПРИМЕЧАНИЯ:
1. Из состава дивизии 101‑й и 102‑й полки, оставленные в качестве гарнизона Гродненской крепости, присоединились к дивизии в ходе операции.
2. 2‑й Оренбургский каз. полк был прикомандирован к 15‑му корпусу в качестве войсковой конницы из состава 13‑й кав. дивизии.
3. Из состава корпуса 16 рот (т.е. 4 батальона) были оставлены на охране жел. дор.
4. Осталась в качестве гарнизона в Варшаве.
5. На марше в Варшаву.
6. 23‑й мортирный дивизион был придан 2‑му арм. корпусу для усиления артиллерии корпуса на период форсирования озерного дефиле у Лётцена.
7. 22‑я и 24‑я пех. дивизии к началу операции имели по три полка.
8. 4‑й уланский полк выполнял службу войсковой конницы.
9. Части не были полностью укомплектованы до штата военного времени.
10 2‑я тяжелая арт. бригада прибыла в конце операции.
В общем, к началу операций фактическая численность 2‑й армии отнюдь не превышала 158 батальонов, 72 эскадронов и 626 орудий. Во время Августовского сражения состав армии уменьшился вследствие того, что 2‑й арм. корпус был передан в 1‑ю армию. К тому времени прибыли два полка 3‑й гвард. пех. дивизии (8 батальонов) и три полка 1‑й стрелковой бригады (6 батальонов). Всего же в сражении 2‑я армия имела 140 батальонов, 506 орудий и 72 эскадрона.
В соответствии с планом обороны Восточной Пруссии войска 8‑й германской армии были развернуты в следующем составе:
1
С 1-м егер. батальоном и 3 ротами самокатчиков.2
С двумя резервными егерскими батальонами.3
Всех калибров.Обращает внимание то обстоятельство, что если русские оставляли свои полевые части по тыловым гарнизонам, что в общей сложности отвлекло 2½ пехотные дивизии, то немцы стремились выводить крепостные второочередные войска в поле.
Таким образом, к началу операций в Восточной Пруссии русские имели превосходство над немцами в пехоте на 72 батальона, в кавалерии на 101 эскадрон. Следовательно, двойного якобы превосходства русских сил над германскими или подавляющего превосходства
Командование 8‑й германской армией (ген.-полк. Притвиц фон-Гафрон, начальник штаба армии ген.-граф Вальдерзее) с объявлением войны получило от начальника генерального штаба ген. Мольтке указание, что перед 8‑й армией ставятся задачи: «обеспечить восточные провинции Германии от вторжения русских армий и поддержать предполагаемое австрийцами наступление».
Предоставляя полную самостоятельность ведения операций на востоке командующему 8‑й армией, ген. Мольтке со своей стороны рекомендовал выжидательный образ действий. Важно было сковать русских на восточной границе Германии и тем отвлечь их от австрийцев. Если бы русские также стали выжидать, то 8‑й армии рекомендовалось перейти в энергичное наступление, направление которого должен избрать командующий армией в зависимости от обстановки. При этом Мольтке имел в виду южное направление, рекомендуя принять меры для преодоления реки Нарев.
«Если Россия, – указывал Мольтке, – направит против 8‑й армии численно превосходные силы, то, соответственно общей обстановке, это будет для нас желательно…