10.10. Подобная система вполне устраивает Кремль, вовсе не желающий, чтобы его подчиненные связывали себя с успехом или провалом конкретных политических решений. Политические решения – дело Кремля. От их практического воплощения выигрывают только Президент и Правительство, а проигрывают только отдельные министры. Поэтому государственные служащие считают себя добросовестными и беспристрастными исполнителями вышестоящей воли, в интересах общества обеспечивающими проведение любой политики, которую определяют на данный момент Президент или Премьер-Министр.
10.11. Чтобы стать высокопоставленным чиновником, человек должен жизнью доказать свою надежность, стойкость и лояльность. В результате жесточайшего естественного отбора эта должность достается самым высоконравственным, самым благородным и самым сдержанным государственным служащим.
10.12. Чиновничье-бюрократический аппарат часто упрекают в излишней непрозрачности принятия закулисных решений. Отчасти в этих утверждениях есть доля правды. К величайшему сожалению, гражданам иногда приходится сталкиваться с тем, что в государственных учреждениях дела ведутся таким путем, который, «если не углубляться в излишнюю детализацию, но принять во внимание сопутствующие обстоятельства и трезво оценить реальное положение вещей, при всем желании трудно назвать по-настоящему прямым».
10.13. На бюрократическом языке фраза: «Трудно назвать по-настоящему прямым» означает, что для решения вопроса заинтересованный чиновник, как и нормальный герой, всегда идет в обход.
10.14. Естественно, тем же принципам следуют и депутаты Государственной думы, в которой не принято открыто называть кого-либо из спонсоров «лоббистами собственных интересов и амбиций».
10.15. Чиновники, как правило, обладают рядом ценнейших качеств, в том числе – способностью к быстрой интеллектуальной адаптации и высокой моральной гибкостью. Короче говоря, чиновникам нельзя доверять.
10.16. Конечно, некоторым доверять можно… в принципе. Но, в общем, согласитесь, назначения чиновников в системе государственной службы всегда несут в себе элемент случайности, нередко целиком и полностью зависят от прихоти того, или иного начальника, который раздает должности либо в соответствии с родственными связями, либо по принципу личной преданности, либо в награду за какие-то конфиденциальные услуги частного характера, либо чтобы оттереть действительно достойного человека или вероятного конкурента.
10.17. При этом российская бюрократия крайне щепетильно и отрицательно относится к любым назначениям «со стороны».
10.18. Назначать на ответственные должности государственной службы специалистов из других областей (если они не родственники и не близкие знакомые), по консолидированному мнению бюрократии, никак нельзя.
10.19. Вся сила нашей бюрократической системы в ее незапятнанности, кристальной чистоте, в том, что она не подвержена разлагающему воздействию извне!
10.20. Люди переходят с работы на работу во всех сферах деятельности, но государственная служба – исключение! Эта работа требует тонкости чувств, такта, преданности, чувства долга, надежности и лояльности.
10.21. К тому же, назначения «со стороны» на ответственные посты государственной службы заметно ухудшают перспективы служебного роста других чиновников и, следовательно, их заинтересованность в бескорыстном служении обществу.
11
«Здравый смысл» государственной службы
11.1. Наши чиновники работают почти по принципу Швейка: «Пусть будет все как будет. Ибо никогда не было, чтобы не было никак!».
11.2. Существует даже мнение о том, что умение человека неподвижно скучать три четверти рабочего времени – это прекрасная составляющая карьерного роста в государственной службе.
11.3. Многие чиновники государственной службы предпочитают сидеть сразу «на двух стульях»
11.4. Восемь из десяти российских чиновников страдают геморроем. Еще двоим он даже нравится.
11.5. Признаки идеального чиновника: полнейшее отсутствие даже намека на профессионализм или приверженность хоть к чему-либо, абсолютно нулевая интеллектуальная любознательность.
11.6. Российские бюрократы справедливо считают, что «чем больше знаешь, тем больше знаешь лишнего».
11.7. По части некомпетентности российским чиновникам равных нет!
11.8. Если вы скажете чиновнику, что из него получился «настоящий бюрократ», он воспримет ваши слова как настоящий комплимент и обязательно поблагодарит вас.