При обсуждении данного вопроса, парламентарии руководствовались «Белой книгой» о Бирме, опубликованной в том же месяце в Лондоне. Из нее следовало, что в стране, после окончания военных действий, по крайней мере, до 1948 года, утверждается губернаторский режим. При губернаторе на правах совещательного органа должен был функционировать Исполнительный совет, назначаемый тем же губернатором. Ни о какой независимости и «речи не шло — Бирме предложено было отказаться даже от тех куцых свобод, которые были предоставлены ей по закону 1935 года.[795]
Экономические разделы «Белой книги» предусматривали восстановление позиций британского капитала в промышленности и возвращение земель тем, кто владел ими до 1941 года».[796]Ответом английскому парламенту было заявление АЛНС, в котором, в частности, говорилось:
«Бирманский народ нельзя отбросить назад, к духовному и политическому уровню 1941 года… Бирма хочет быть независимой — ни больше, ни меньше».[797]
В августе 1945 года на сессии Высшего совета АЛНС с участием представителей всех входивших в нее политических партий была принята резолюция. В документе, с одной стороны, содержались слова благодарности союзникам за освобождение страны от японской оккупации, а с другой — выдвигалось требование созыва Учредительного собрания и признания за Бирмой права на решение собственной судьбы.
«Народы Бирмы, — говорилось в резолюции, — полностью едины в том, чтобы предпринять решительные усилия для создания свободной Бирмы в свободном мире».[798]
До созыва Учредительного собрания Высший совет АЛНС планировал создание временного правительства, наделенного широкими полномочиями.
Английские власти открыто не выражали своего недовольства действиями АЛНС. Даже более того, бывший губернатор Бирмы Дорман-Смит заявил в Лондоне, что программа Лиги не противоречит целям английского правительства. Но при этом англичане пытались всячески ограничить размах национальноосвободительного движения, ввести его в приемлемые для себя рамки.
Первым шагом в этом направлении стала попытка склонить на свою сторону наиболее популярных лидеров Лиги и, прежде всего ее руководителя генерала Аун Сана. И хотя лично генерал Аун Сан сохранил верность национальным интересам, англичанам удалось заручиться поддержкой некоторых бывших лидеров и активистов АЛНС.[799]
В сентябре 1945 года английские власти, на переговорах в Канди на Цейлоне, добились согласия Лиги на роспуск Бирманской национальной армии, называвшийся в это время Патриотическими бирманскими силами (ПБС).
Однако полностью оставить национально-освободительное движение без вооруженной силы им не удалось. По инициативе лидеров Лиги была создана военизированная Народная добровольческая организация (НДО), объединившая бойцов расформированных партизанских отрядов и Бирманской национальной армии. Возглавил новую организацию Аун Сан. Вскоре НДО, вызвавшее «открытое недовольство колониальной администрации, ибо сводило на нет все усилия по роспуску бирманской армии, превратилась в значительную силу, охватывавшую всю страну и опасную для англичан в случае, если бы они решили вооруженным путем подавить национально-освободительное движение».[800]
Уже в первые месяцы своего существования Народная добровольческая армия, насчитывала более 25 тыс. бойцов, не считая десятков тысяч резервистов.«НДО была бы страшной в партизанской войне против английской армии и не менее страшной для любого бирманского правительства, которое не смогло бы добиться ее лояльности», — откровенно признавал один из английских политических деятелей.[801]
В октябре 1945 года английские военные власти передали управление страной гражданской администрации. Как и до войны, вся полнота власти была сосредоточена в руках губернатора — сэра Дормана-Смита. Однако дальнейшие попытки Лондона полностью восстановить довоенные политические и экономические позиции в Бирме встречали решительное сопротивление бирманцев.
Руководство Лиги, и, прежде всего ее левое крыло, примыкавшее к КПБ, продолжало борьбу за независимость. Осенью 1945 года была предпринята попытка добиться свободы, получив большинство мест в Исполнительном и Законодательном советах — консультативных органах, которые создавались при английском губернаторе. Но после того как Дорман-Смит вычеркнул из состава Исполнительного совета большинство кандидатов, предложенных АЛНС, ее лидеры отказались участвовать в работе консультативных органов, и открыто выступили против принципов английской политики. В ноябре 1945 года на митинге в Рангуне было заявлено, что АЛНС готово «к мирному сотрудничеству с губернатором, однако если англичане откажутся удовлетворить требования Лиги, начнется общенациональная борьба».[802]