Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

В отличие от налога — обязательного, индивидуально безвозмездного платежа, взимаемого с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п.1 ст.8 НК РФ) — сбор, в том числе государственная пошлина, носит возмездный характер (он уплачивается за совершение юридически значимых действий). Расходную направленность государственной пошлины, в отличие от платы за регистрацию, предусмотренную прежней редакцией комментируемой статьи, за счет которой финансировалось создание и развитие системы государственной регистрации прав, действующий НК РФ не определяет.

Согласно ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они, в частности, обращаются за совершением юридически значимых действий, в нашем случае — за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за совершением иных юридически значимых действий, связанных с указанной регистрацией (например, за выдачей дубликата правоустанавливающего документа).

Статья 333.18 НК РФ обязывает организации и физических лиц уплатить госпошлину до подачи заявления и (или) иных документов на совершение юридически значимых действий либо до подачи соответствующих документов (подп.6 п.1), а при обращении за выдачей документов (их копий, дубликатов) — до выдачи соответствующих документов (их копий, дубликатов) (подп.4 п.1). Указанные сроки необходимо соблюдать и при вступлении в правоотношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная пошлина уплачивается плательщиком в наличной или безналичной форме. Факт уплаты госпошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка о его исполнении. А факт уплаты госпошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (в настоящее время это Федеральная налоговая служба). Проверка правильности исчисления и уплаты госпошлины в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отнесена, согласно ст.333.42 НК РФ, к компетенции налоговых органов.

Конкретные размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за совершение иных юридически значимых действий, связанных с такой регистрацией, установлены в ст.333.33 НК РФ (см. далее табл.).

Таблица

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также за совершение иных юридически значимых действий, связанных с такой регистрацией