Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)

По вопросу о необходимости привлечения к проведению экспертизы других экспертов эксперт вправе обращаться не только к суду, но и к руководителю экспертного учреждения (см. ст. 17 Закона о государственной судебно-экспертной деятельности);

– излагать в заключении выявленные в ходе проведения экспертизы обстоятельства, которые имеют отношение к объекту исследования и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.

Это право эксперта позволяет компенсировать ошибки, допущенные судом и лицами, участвующими в деле, при постановке вопросов для экспертного исследования. Поскольку ни суд, ни лица, участвующие в деле, как правило, специальными познаниями не обладают, при формулировке вопросов, предполагающей знание определенной специальной терминологии и понимание общей логики исследования, могут быть упущены какие-то важные моменты. Именно для подобных случаев законодатель позволил эксперту по своему усмотрению излагать обстоятельства, которые он считает необходимыми применительно к объекту исследования.

Отдельно отметим, что для реализации указанного права не требуется какого-то особого разрешения суда (здесь явно необходимо отступить от буквального толкования комментируемой статьи);

– делать подлежащие занесению в протокол судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками судебного процесса его заключения или показаний.

14. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона о государственной судебно-экспертной деятельности государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях.

Отсутствие в названной норме указания на административные дела является, конечно, законодательным упущением. Понятно, что плата должна взиматься и по таким делам. Собственно, этот вопрос непосредственно и регулирует ч. 14 комментируемой статьи: государственному судебно-экспертному учреждению, а также эксперту, выполнившему работу, которая не входит в круг его служебных обязанностей в качестве работника государственного учреждения, производятся оплата выполненной работы и компенсация расходов, связанных с проведением экспертизы.

Денежная сумма, подлежащая выплате эксперту, устанавливается судом в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 78 КАС.

Кроме того, эксперту, вызванному в суд, возмещаются расходы, связанные с явкой в суд и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)).

15. Часть 15 комментируемой статьи устанавливает санкцию в виде штрафа за:

1) неявку в суд без уважительных причин вызванного эксперта;

2) неисполнение экспертом обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд.

О размерах судебных штрафов и порядке рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа см. ст. 122, 123 КАС.

16. За дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть привлечен к уголовной ответственности (см. ст. 307 УК).

Суд либо руководитель государственного судебно-экспертного учреждения обязаны отобрать у эксперта подписку о том, что он предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение или показание эксперта.

Суд отбирает подписку до начала рассмотрения административного дела по существу (ч. 2 ст. 155 КАС). В случае, если подписка отбирается руководителем, она должна быть приобщена к материалам административного дела.

Статья 50. Специалист

1. Специалистом является лицо, обладающее специальными знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений, консультаций и оказания иной непосредственной помощи при исследовании доказательств и совершении иных процессуальных действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или) навыков.

2. Перед специалистом могут быть поставлены вопросы, связанные с установлением содержания положений нормативного правового акта, норм иностранного права, технических норм.