Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)

2. Однако из общего правила о возвращении подлинников документов из материалов дела законом предусмотрено исключение, когда подлинники документов могут быть возвращены до окончания судебного разбирательства (а не после вступления судебного акта в законную силу). Возвращение документов допустимо после исследования их судом лицу, их представившему, только в случае, если суд придет к выводу, что их можно возвратить без ущерба для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В данном случае также требуется ходатайство от лица о возвращении подлинников документов. Суд, разрешая заявленное ходатайство, устанавливает следующие обстоятельства:

– данное ли лицо представило соответствующий письменный документ;

– исследован ли данный документ в судебном заседании и не потребуется ли дальнейшее его исследование. Это самый главный вопрос. При этом, хотя закон об этом не говорит, важно и то, насколько лицу, представившему документ, он необходим в повседневной работе, жизни и в то же время насколько суду необходим именно подлинник. Например, в суд представлен подлинник оспариваемого ненормативного акта. Возможно, что после его исследования суду достаточно наличия в материалах дела копии. В связи с этим нет оснований не возвращать такой документ стороне, которая его представила;

– не подлежит ли этот документ передаче другому лицу. Данное положение не оговаривается в законе применительно к ч. 2 комментируемой статьи, но очевидно, что оно должно приниматься во внимание в силу ч. 1 данной статьи.

3. Если суд удовлетворил ходатайство о возвращении подлинников документов, то в материалах административного дела в обязательном порядке должны остаться копии этих документов, засвидетельствованные судом.

Статья 72. Вещественные доказательства

1. Вещественными доказательствами являются предметы, которые по своим внешнему виду, свойствам, месту нахождения или иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

2. О приобщении вещественных доказательств к административному делу суд выносит определение.

1. Вещественные доказательства – один из традиционных видов доказательств, который не часто имеет место в административных делах. В ч. 1 комментируемой статьи приводится определение вещественных доказательств – это предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для административного дела. Из приведенного определения можно выделить признаки, характерные для вещественных доказательств:

– это предметы (например, объекты движимого, недвижимого имущества), в любом случае это не личные доказательства;

– по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или иным признакам данное доказательство позволяет установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Названный признак вещественных доказательств отграничивает их от письменных доказательств. Если сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, получены из содержания документа, то такой документ относится к письменному доказательству. Получение сведений исходя из свойства материала документа свидетельствует о том, что речь идет о вещественном доказательстве. К примеру, если для рассмотрения дела важен результат голосования, то мы говорим об избирательных бюллетенях как о письменных доказательствах, поскольку получаем информацию из содержания названных письменных доказательств. Если же нас интересуют фальсифицированные, поддельные бюллетени, то мы говорим о предметах, т.е. о вещественных доказательствах;

– эти предметы служат средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Данный признак свидетельствует об относимости конкретных доказательств к предмету доказывания по делу.

Вещественные доказательства по административным делам могут быть не только доказательством, но и объектом спора.

2. Вещественные доказательства, так же как и иные доказательства, представляются в суд лицами, участвующими в деле. В том случае, если участвующие в деле лица не могут самостоятельно получить необходимое вещественное доказательство, они вправе обратиться в суд с ходатайством об истребовании этого доказательства. О приобщении вещественных доказательств к административному делу суд выносит определение.

Статья 73. Хранение вещественных доказательств

1. Вещественные доказательства хранятся в суде, за исключением случаев, установленных федеральным законом.