Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалам

● каждого человека создавать для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов профессиональные союзы и вступать в таковые по своему выбору;

● профессиональных союзов образовывать национальные федерации или конфедерации и право этих последних основывать международные профессиональные организации или присоединяться к таковым;

● профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;

● на забастовки при условии их проведения в соответствии с законами каждой страны (ст. 8 Пакта).

Важную роль в трудовом нормотворчестве принадлежит Международной Организации Труда как специализированному органу ООН. Цели и задачи МОТ определены в ее Уставе и в «Декларации относительно целей и задач МОТ», принятой Генеральной конференцией МОТ в Филадельфии 10 мая 1944 года, согласно которым МОТ обязана способствовать принятию странами мира программ, имеющих целью:

● полную занятость и повышение жизненного уровня;

● занятость трудящихся на таких работах, где они могут получить удовлетворение проявлением в полной мере своего мастерства и навыков и принести наибольший вклад в общее благосостояние;

● обеспечение, в качестве средства достижения этой цели и при соответствующих гарантиях для всех заинтересованных, возможностей обучения и передвижения рабочих, включая миграцию в целях устройства на работу и поселения;

● предоставление возможностей для всех участвовать на равных началах в распределении плодов прогресса в области заработной платы и дополнения к ней, рабочего времени и прочих условий труда, также как и прожиточного минимума заработной платы для всех, кто трудится и нуждается в такой защите;

● эффективное признание права на коллективные переговоры, сотрудничество предпринимателей и рабочей силы в деле постоянного улучшения организации производства и сотрудничество рабочих и предпринимателей в подготовке и применении мер социального и экономического порядка;

● расширение социального обеспечения с тем, чтобы обеспечить основной доход для всех нуждающихся в такой защите и полное медицинское обслуживание;

● необходимую защиту жизни и здоровья рабочих на всех работах;

● защиту благосостояния детей и матерей;

● обеспечение необходимого питания, жилищ и возможностей для отдыха и культуры;

● обеспечение равных возможностей в области общего и профессионального образования.

Одним из основных документов МОТ, регламентирующих в значительной степени ее деятельность, является Декларация «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 18 июня 1998 года.

В пункте 2 Декларации подчеркнуто, что все государства – члены, даже если они не ратифицировали Конвенции, имеют обязательство, вытекающее из самого факта их членства в Организации, соблюдать, содействовать применению и претворять в жизнь добросовестно в соответствии с Уставом принципы, касающиеся основополагающих прав, которые являются предметом этих Конвенций, а именно:

● свободу объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров;

● упразднение всех форм принудительного или обязательного труда;

● действенное запрещение детского труда;

● недопущение дискриминации в области труда и занятий.

Правовые акты, принимаемые МОТ (декларации, конвенции, рекомендации и др.), являются важнейшими источниками международно-правового регулирования в сфере труда. В настоящее время действует более 180 конвенций и более 190 рекомендаций, касающихся самых различных аспектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Например, Конвенция от 25.06.1957 № 105 «Об упразднении принудительного труда» (ратифицирована РФ – ФЗ от 23.03.1998 № 35-ФЗ), Конвенция от 23.06.1981 № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (ратифицирована РФ – ФЗ от 30.10.1997 № 137-ФЗ), Конвенция от 17.06.1999 № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» (ратифицирована РФ – ФЗ от 08.02.2003 № 23-ФЗ и т. д.

Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.