Компьютерра PDA 08.05.2010-14.05.2010

Однако (и пусть это не окажется для читателя неожиданностью) тема "управления интернетом" давно обсуждается международным сообществом, причем под эгидой самой представительной мировой организации - ООН, которую трудно заподозрить в заговоре против пользователей. С 2006 года под мандатом ООН действует "Форум по управлению интернетом" (по-английски Internet Governance Forum, IGF) - международная организация, первое заседание которой прошло в Афинах еще в октябре 2006 года. В сентябре этого года в Вильнюсе пройдет уже пятая встреча IGF.

Наконец (лучше поздно, чем никогда) эти веяния добрались и до России. 13-14 мая в Москве в Выставочном комплексе на Красной Пресне параллельно с крупнейшей выставкой "Связьэкспоком" прошла конференция под названием "Российский форум по управлению интернетом". Она не проходила в рамках IGF, но родственное название (RIGF) говорит само за себя.

Уровень представленных докладчиков был самым высоким, не хватало разве что президентов или премьеров. На пленарном заседании выступали российский министр связи Игорь Щеголев (и само Минкомсвязи было одним из инициаторов форума), от ICANN - ее генеральный директор и президент Род Бекстром, от США - американский визави Щеголева, зам. министра торговли по вопросам коммуникации и информации Лоуренс Стриклинг. И плюс еще много фигур различного масштаба - таких, например, как помощник секретаря Совета Безопасности генерал Владислав Шерстюк, очень уважаемая на Западе фигура, бессменный председатель и вдохновитель международного форума по информационной безопасности и противодействию терроризму, проходящего ежегодно в апреле в Гармиш-Партенкирхене.

Российский министр связи Игорь Щеголев весьма фотогеничен

Прежде чем перейти к обсуждению собственно тем, поднятых на форуме, заметим, что к его открытию было приурочено еще одно знаменательное событие - накануне, 12 мая в 17:41 по московскому времени, был делегирован кириллический домен .РФ. На пленарном заседании руководитель ICANN Род Бэкстром торжественно вручил директору российского Координационного Центра национального домена сети интернет Андрею Колесникову здоровенное свидетельство об этом (см. фото). Дома я проверил, как функционирует разрекламированный сайт ПРЕЗИДЕНТ.РФ - оказалось, что вполне себе работает (браузер Firefox 3.0.6), вот только в конвертированном адресе в адресной строке смущает отчетливо читаемое слово "дьявол" (или у меня слишком богатое воображение?).

Род Бэкстром (с папкой в руках) вручает Андрею Колесникову (слева) свидетельство о старте домена .РФ. Крайний слева - министр Игорь Щеголев, крайний справа - заместитель председателя Государственной Думы по безопасности Михаил Гришанков

И чтобы уж совсем покончить с темой кириллических доменов, отметим, что Щеголев в беседе с журналистами очередной раз озвучил идею о присвоении каждому жителю России почтового адреса в новой доменной зоне, который должен послужить заодно паролем к государственным сервисам. Комментировать этот проект я не берусь - понятно, что все зависит от реализации. После пресс-конференции Щеголев, судя по вечернему выпуску новостей, умыкнул у Колесникова свидетельство и поехал показывать его Медведеву (который в момент вручения пребывал совсем недалеко, буквально за стенкой, посещая выставку "Экспоком").

Игорь Щеголев и Тина Дэм, директор программы интернационализации доменных имён в ICANN

Круг вопросов, поднятых только в пленарных выступлениях, не говоря уж о докладах на секциях форума, настолько широк, что даже в телеграфном стиле обозреть его невозможно. Попробуем дать по возможности краткое резюме тому, что докладчики понимали под "управлением интернетом" (причем "управление" не следует путать с "регулированием", как подчеркнул переводчик в ответе на вопрос одной журналистки, адресованный Бэкстрому). Круг обсуждаемых вопросов включает проблемы спама, фишинга и другой киберпреступности в Сети, приватности, анонимности и свободы слова, новых адресных зон, технические проблемы сетевых протоколов, цифровое неравенство, проблемы интеллектуальной собственности, детского безопасного интернета, корректного налогообложения трансграничной интернет-коммерции и еще многие, многие другие.

Участники IGF давно договорились, что все эти вопросы можно обсуждать лишь с привлечением как минимум трех сторон: представителей правительств, бизнеса и гражданского общества. Без участия какой-либо из них "управление интернетом" обязательно выйдет кривым, причем в ряде случаев перечень взаимодействующих сторон должен дополняться. Так, Михаил Федотов, легенда отечественной юридической науки, и автор одного из первых постперестроечных законов - и поныне действующего "закона о СМИ", - указал в своем выступлении на одной из секций, что программисты и технари тоже "управляют интернетом", и их влияние в ряде случаев может быть весьма значительным. Он также заметил, что право - не только не единственный, но в ряде случаев и не самый главный регулятор в интернете, приведя в пример "нетикет" - свод неформальных правил общения в Сети.