Коннектография

Ответный удар напоминает о том, что мы живем в сложном, а не линейном мире, с сокращенным циклом обратной связи. Европейские империи существовали более шести веков, прежде чем антиколониальные движения за независимость в совокупности с шоком Второй мировой войны привели к их краху93. Эпоха же глобального проникновения цепей поставок Китая длится только десятилетие, а уже столкнулась с противодействием. Китаю пришлось практически за ночь научиться тому, что Европа осваивала веками. Китай не может стать новой колониальной империей, поскольку эпоха колониализма прошла, сменившись прозрачностью и подозрительностью по отношению к сверхдержавам. Цепи поставок способны нанести ответный удар.

Учитывая, что при малейшем подозрении на коррумпированную сделку везде — от Замбии до Монголии — поднимается страшный шум, Пекин должен соблюдать осторожность, а не демонстрировать силу. До сих пор Пекину удавалось выстраивать партнерские отношения с целыми континентами, не прибегая к угрозам, чтобы протолкнуть любой выгодный контракт. Это помогло Китаю создать империю цепей поставок без единой стычки. Но сопротивление растет. Повсюду — от дельты Нигера до Южного Судана — увеличивается количество похищений и нападений на китайских нефтяников и газовиков. Шахтеры Замбии не раз восставали против своих китайских работодателей из-за очень низких зарплат и унизительного обхождения, вплоть до случаев преднамеренных завалов, обрушений породы и даже убийств представителей руководства шахт глубоко под землей. В результате китайские долгосрочные приобретения могут оказаться больше похожими на краткосрочную аренду. Еще в 1960 году премьер-министр Британии Гарольд Макмиллан предсказывал неизбежный «рост национального самосознания» [8] и, согласно этому прогнозу, одновременный и нескоординированный ответный удар по Китаю — отличительная черта мира, где доминирует перетягивание каната.

Ресурсный национализм — очень разумный правовой инструмент, используемый странами для противодействия вторжению китайских цепей поставок. Казахстан и Монголия обозначили свои ключевые месторождения минеральных ресурсов как «стратегические активы», не подлежащие продаже иностранцам. Китаю предлагается лишь участие в совместной разработке на правах поставщика услуг. Мудрые правительства требуют нанимать больше местных работников, больше тратить на обучение персонала, передавать больше прогрессивных технологий и производить больше продуктов на их территории. Они хотят оставить у себя больше добавленной стоимости и намерены стать не только горизонтальным, но и вертикальным звеном в цепи поставок. Они делают для Китая то же, что Китай делал для Запада.

Поскольку Китай по-прежнему нуждается в огромных объемах сырья и материалов для поддержания идущей в стране интенсивной урбанизации, он будет задействовать любые стимулы — по крайней мере, пока. И хотя у страны нет собственных колоний, у нее есть готовность рисковать, бюджет, позволяющий заплатить любую цену, и спрос на ресурсы, с которым не может сравниться ни одна страна. Поэтому у китайских высоколиквидных, опирающихся на поддержку государства промышленных гигантов очень сильные позиции в переговорах. До тех пор пока Мьянма, Конго, Монголия и другие зависимые от сырьевого экспорта страны не найдут новые рынки, они так или иначе останутся сырьевыми заложниками Китая.

В критических ситуациях Китай может использовать финансовые рычаги. За период с 2001 года Экспортно-импортный банк Китая предоставил странам Черной Африки на 20 миллиардов долларов больше кредитов, чем Всемирный банк, вызвав тем самым опасения относительно второй волны кризиса неплатежей. Ангола — идеальная страна для Китая: она получает выгоду от строительства им дорог и прочих проектов и имеет достаточно денег для расчетов с кредиторами. Замбия, напротив, взваливает на себя (опять) неподъемное долговое бремя, чтобы финансировать расходы, и, захватив некоторые операции по добыче полезных ископаемых, не может увеличить свои доходы, взимая больше налогов с китайских компаний. Страны, находящиеся в тяжелой финансовой ситуации, не обанкротились благодаря растущей продаже активов, но при этом теряют контроль над отраслями, в большей мере становясь звеньями цепи поставок, чем независимыми государствами. Какие активы сможет выручить Китай, если Замбия обанкротится?

Западные правительства и компании не должны просто сидеть и ждать, пока Китай зайдет слишком далеко и вызовет реакцию. Если они не вступят в конкуренцию на разных этапах цепи поставок, они практически не оставят развивающимся странам выбора. В связи с этим вызывает недоумение тот факт, что Конгресс США в середине 2015 года, по сути, на несколько месяцев приостановил деятельность собственного Экспортно-импортного банка, прозванного Банком Боинга, хотя он также обслуживал и такие ведущие компании США, как GE и Caterpillar, а его кредиты удешевляли для иностранцев приобретение американских товаров, что фактически генерировало дополнительные доходы для Министерства финансов США.