Контроль и ревизия. Ответы на экзаменационные билеты

Важнейшими объектами контроля в финансовой системе являются поступления всех видов доходов бюджета и взносов во внебюджетные фонды, а также использование этих средств. Цель контроля – выявление нарушений законности, правильности и эффективности расходования материальных и финансовых ресурсов.

Задачи органов, осуществляющих государственный финансовый контроль:

1) проверка состояния и эффективности использования финансовых, трудовых и материальных ресурсов предприятий и учреждений;

2) контроль составления и исполнения бюджета;

3) выявление резервов роста финансовых ресурсов;

4) обеспечение соблюдения действующего законодательства.

Эффективная система органов государственного контроля еще не создана. Отставание в этом приводит к неуправляемости, способствует возникновению факторов, дестабилизирующих экономику: неполному поступлению доходов, нецелевому использованию бюджетных средств, хронической дебиторской и кредиторской задолженности, деформации спроса и предложения как на рынке средств производства, так и на потребительском рынке и т. д.

90. Контрольные функции Министерства финансов РФ

Министерство финансов РФ – это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 273, его основными задачами являются:

1) совершенствование бюджетной системы РФ;

2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики РФ;

3) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;

4) разработка проекта и обеспечение исполнения федерального бюджета РФ, составление отчета о его исполнении;

5) разработка программ государственных заимствований и их реализация;

6) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

Министерство финансов РФ осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, главными распорядителями и получателями бюджетных средств. Кроме того, оно организует

проверки и ревизии юридических лиц – получателей гарантий Правительства РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. По результатам контроля Министерство финансов РФ вправе требовать устранения выявленных нарушений, ограничивать и приостанавливать финансирование из федерального бюджета предприятий и организаций при наличии у них фактов незаконного расходования средств, а также в случае непредставления ими соответствующей отчетности взыскивать государственные средства, использованные не по назначению, с наложением предусмотренных штрафов.

Большую роль в проведении финансового контроля играет осуществляемое Минфином РФ методическое руководство организаций бухгалтерского учета в стране, а также проведение аттестации по аудиту и лицензированию аудиторской деятельности (кроме аудитов банков). Оперативный контроль в рамках Министерства финансов РФ осуществляет Департамент государственного финансового контроля и аудита. Это относительно новая структура, образованная на базе Контрольно-ревизионного управления Минфина РФ согласно постановлению Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 276.

В соответствии с постановлением Правительства № 888 от 06.08.1998 г. «О территориальных контрольно-ревизионных органах Министерства финансов РФ» на базе аппаратов главных контролеров-ревизоров в пределах существующей численности созданы территориальные контрольно-ревизионные управления в качестве самостоятельных юридических лиц.

Департамент государственного финансового контроля и аудита осуществляет:

1) контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, государственных, внебюджетных фондов и других федеральных средств;

2) разработку порядка осуществления контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования средств федерального бюджета;

4) проведение самостоятельно и с привлечением территориальных контрольно-ревизионных управлений по субъектам РФ документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов, обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного само-управления;

5) руководство деятельностью территориальных контрольно-ревизионных управлений по субъектам РФ и контроль за организацией этой деятельности;

6) разработку единой политики в области аудита, обеспечивает формирование, функционирование и развитие системы аудита в РФ.

91. Контрольные функции Федерального казначейства, Министерства по налогам и сборам и Центрального банка РФ

Органы Федерального казначейства РФ осуществляют: