Король Абдель Азиз: создатель Саудовской Аравии

Основным орудием преобразований Абдель Азиз сделал государственный аппарат, созданный им заново и на новых основах. В 1932 г. был образован Совет министров Хиджаза. Председателем его стал сам король, а на время его отсутствия — эмир Фейсал ибн Абдель Азиз. Были созданы министерства финансов во главе с Абдаллой Сулейманом и внутренних дел, подчинённое королю, департаменты здравоохранения и образования.

Делу образования придавалось особое значение. В Неджде ранее не только простые кочевники, но и редкие эмиры были грамотными. Шейхи считали ниже своего достоинства давать образование сыновьям. Положение стало меняться с развитием ихванского движения, когда умение читать Коран поощрялось сверху и стало высоко оцениваться в обществе. Школы стали появляться в городах и в хиджрах. Но в Хиджазе общество находилось на более высоком уровне развития, там большая часть населения была грамотной, там были газеты, имелись библиотеки и несколько школ.

Было очевидным, что вся сила развитых стран Запада заключена в их знаниях. Вот почему Абдель Азиз вскоре после завоевания Хиджаза, в 1926 г. приглашает учителей из-за границы, основывает более десяти новых школ, и в дальнейшем уделяет развитию просвещения и образования первостепенное внимание. Конечно, при составлении программ обучения основное внимание уделялось исламским предметам, в начальной школе их доля составляла около 75%, в последних классах — 25%. Но при поддержке короля и вопреки сопротивлению улемов в программу были включены черчение, иностранные языки и география. Постепенно всё больше саудовцев государство стало отправлять на учёбу за границу.

С декабря 1924 г. в Мекке стала выходить газета «Умм эль-кура», ставшая главным источником официальной информации королевства, позднее появились и другие газеты.

Давней мечтой Абдель Азиза было создание современной армии. Он видел части турецкой армии, видел англо-индийские войска. Для него стало очевидным преимущества регулярных войск, прошедших боевую подготовку и обучение. Конечно, каждый бедуин Неджда от 13 до 70 лет был воином по своей природе, носил оружие с детства и тренировался в обращении с ним. Если его призывали на войну, он брал винтовку, садился на верблюдицу и спешил в бой. Однако такая «армия джихада» не знала правил современного боя, не умела действовать в условиях современной войны, она отжила своё. После покорения Хиджаза он предложил офицерам Хашимитской армии перейти к нему на службу, а затем пригласил офицерские кадры из Сирии и Ирака. Армия была организована по системе батальон-полк-бригада. Управление вооружёнными силами организовано по системе военных округов. В 1930 г. в Таифе была открыта первая военная школа.

Королевским декретом в 1927 г. была провозглашена судебная реформа. Установлены три вида судов: суды по гражданским делам с судьёй-кади, высшие или шариатские суды по уголовным делам, коммерческие суды. Была создана также комиссия юридического надзора, выполнявшая функции высшей судебной инстанции. Новый закон упрощал судебную процедуру, устранял волокиту и точно определял сроки прохождения дел.

Новая судебная система отменяла кровную месть, но сохраняла некоторые традиционные виды наказаний: побивание камнями за супружескую измену, порка кнутом за употребление алкоголя, отрубание руки за воровство (при условиях, что украдена ценная вещь, что вор совершеннолетний, действовал один и по своей воле, украдена вещь не у родственников и тому имеется два свидетеля. В годы голода отрубание руки за воровство отменялось).

Была реформирована система налогообложения, в Хиджазе введена обязательность уплаты закята (религиозного налога в 2,5% от всех доходов, который не взимался при Хусейне). Для земледельцев объём налога составлял от двадцатой до десятой части урожая. Налог со скотоводов взимался в натуральной форме: владелец пяти верблюдов платил овцу, при стаде в 10-14 верблюдов — две овцы, 15-19 верблюдов — три овцы, 25-35 верблюдов — годовая верблюдица, 61-75 верблюдов — четырёхгодовалый верблюд и так далее. Со стада до 40 овец налог не взимался, в пределах от 40 до 100 овец уплачивалась одна овца, далее за каждую сотню прибавлялось по овце. В интересах купечества и с целью поощрения торговли король распорядился упорядочить таможенные сборы, в частности, устранить имевшее место двойное налогообложение. Все эти меры встретили понимание со стороны трудящихся и растущей буржуазии, хотя экономическое положение государства оставалось тяжёлым.

18 сентября 1932 г. Абдель Азиз издал декрет «Об объединении частей арабского королевства», которое с той поры стало называться Королевство Саудовская Аравия.

Глава IV

На пороге нефтяной эры

1