Король Абдель Азиз: создатель Саудовской Аравии

Доходы от нефтяных операций в Персидском заливе оказались столь высокими, что в первые послевоенные годы туда ринулось немало независимых нефтяных компаний, готовых брать концессии на гораздо более выгодных для государства условиях. Это оказалось открытием для короля и его министра финансов. Только теперь они осознали, сколько недоплачивали Саудовской Аравии их партнёры из Арамко. Ссориться с нефтяными монополиями было ни к чему, однако Абдель Азиз приказал министру финансов выдвинуть новые требования к Арамко по сделке с континентальным шельфом, а также поискать другую сильную компанию, которой можно было дать концессию. Компания должна была быть только американской.

Осенью 1948 г. было подписано новое соглашение с Арамко об арендной плате за добычу нефти на шельфе. Компания согласилась добавить к оговорённой ранее арендной плате дополнительно по 5 центов за каждый баррель нефти, добытый из прибрежного шельфа, а также авансом выплачивать годовую арендную плату в размере 2 млн. долларов.

Из нескольких предложений министр выбрал предложенной американской «Гетти ойл компани». В 1949 г. этой компании была дана концессия в Нейтральной зоне площадью около 4 тыс. кв. км сроком на 60 лет. Условия концессии были значительно выгоднее, чем полтора десятка лет назад. Компания согласилась выплатить сразу 9,5 млн. долларов, вносить плату в 55 центов за каждый баррель нефти, а также предоставить аванс в 1 млн. долларов в счёт будущей арендной платы. Саудовским подданным отдавалось предпочтение при найме на работу на предприятия компании, которая должна была создать для них школы и курсы профессионально-технической подготовки, а также обеспечивать бесплатное медицинское обслуживание. Первый нефтяной фонтан ударил в Нейтральной зоне в 1953 г., и Абдель Азиз успел порадоваться этой новости.

Особая важность соглашения с «Гетти ойл компани» заключалась в том, что условия новой концессии были более выгодны для страны, владеющей нефтяными запасами, чем условия любых других концессий на Ближнем Востоке. Помимо значительного увеличения финансовых поступлений саудовское правительство добилось права на получение доходов не только от добычи (как с Арамко), но и от сбыта нефти и нефтепродуктов. Это усиливало позиции саудовского правительства в деловых отношениях с Арамко.

Теперь Абдалла Сулейман мог удовлетворять любые намерения короля. В 1938 г. Арамко добыла 500 тысяч баррелей нефти, в 1940 г. — 5,1 млн. баррелей, 1944 г. — 7,8 млн., 1945 г. — 21,3 млн., 1946 г. — 59,9 млн., 1947 г. — 89,9 млн., 1948 г. — 142,9 млн., 1950 г. — 199,5 млн., 1952 г. — 301,9 млн. Нефть бурно фонтанировала, столь же бурно росли и доходы.

Если в 1938 г. платежи правительству от компании составили менее 500 тысяч долларов, то уже в 1939 г. — 3,2 млн. долларов; в годы войны они упали до 2 млн. долларов, но в 1945 г. выросли до 5 млн., 1946 г. — 12,5 млн., 1947 г. — 17,5, 1948 г. — 50,8 млн.; в 1949 г. платежи уменьшились, но составили 39 млн. долларов. Стоит заметить, что чистые прибыли американской компании росли более стремительно: 1939 г. — 680 тыс. долл., 1944 г. — 2,8 млн. долларов, 1945 г. — 3,6 млн., 1946 г. — 23 млн., 1947 г. — 49,4 млн., 1948 г. — 80,3 млн., 1949 г. — 115,1 млн. Доходы саудовского государства росли медленнее, в 1950 г. они составили 56,7 млн., в 1951 г. — 110 млн., 1952 г. — 212,2 млн. О причине столь резкого возрастания отчислений компании надо сказать отдельно.

2

Король Абдель Азиз дал указание министру финансов об увеличении расходной части бюджета по мере роста нефтяных отчислений. Однако потребности страны оказались столь велики, отсталость настолько значительна во всех сферах, что денег стало не хватать. Немалая часть нефтяных доходов расходовалась непроизводительно на разнообразные нужды быстро растущей королевской семьи в соответствии с нормами бедуинского уклада жизни. В конце 40-х годов ежегодный дефицит бюджета превышал 10 млн. долларов, рос государственный долг. При обсуждении финансовых проблем с сыновьями Абдель Азиз просил у них совета. Эмир Фейсал предложил пересмотреть финансовые условия соглашения с Арамко, несправедливость которых стала очевидной: американцы платили около трети от своих прибылей, их доходы в 1949 г. почти в три раза превысили доходы самого королевства. Король согласился и дал сыну все полномочия для переговоров.

В 1950 г. саудовское правительство потребовало от Арамко пересмотра условий концессии 1933 г. и выдвинуло впервые на Ближнем Востоке принцип равного участия в прибылях. Эмир Фейсал обосновал требования правительства следующим образом: 1) за каждый баррель нефти Арамко платит 21 цент, в то время как на мировом рынке цена барреля аравийской нефти составляет 2,23 доллара; 2) в Саудовской Аравии условия залегания нефти благоприятны для добычи; 3) принцип равного участия в прибылях уже применялся в Венесуэле.