Коронавирус. От вируса к диктатуре

На протяжении последнего месяца ведутся непрерывные разговоры на тему экономического кризиса в России, спровоцированного так называемой «пандемией коронавируса». Об искусственном характере этой «пандемии» я уже немало говорил и писал. Поэтому оставляю эту тему за кадром. Отмечу лишь, что «вирусная» истерия запустила механизм разрушения российской экономики и если процессы разрушения не остановить, то страну ждет самая настоящая катастрофа. Пострадавшими станут десятки миллионов граждан России, которые потеряют работу и всякие источники существования. Дело может дойти до массового голода и вымирания страны. Напомню, что даже в самой богатой стране мире США в годы так называемой Великой депрессии (30-е годы прошлого столетия), по оценкам американских экспертов, от голода погибло 5–6 миллионов человек.

Но еще не поздно нажать на тормоза. Можно принять на уровне федеральной власти срочные меры по предотвращению банкротства компаний и по компенсациям потери доходов российских граждан. Спектр предлагаемых мер очень широк: прямые субсидии юридическим и физическим лицам, частичное или полное списание ранее накопленных долгов по налогам и кредитам, беспроцентные государственные кредиты бизнесу, государственные гарантии под кредиты коммерческих банков, субсидирование процентных ставок по кредитам банков, продовольственные карточки гражданам (централизованное государственное распределение продовольственных ресурсов), компенсации за счет бюджетных средств зарплат работников частных компаний на время карантинного простоя, отмена налогов или снижение ставок по налогам (по крайней мере, на время острой фазы кризиса), налоговые каникулы (отсрочка выплаты налогов на время кризиса), кредитные каникулы (отсрочка в погашении и обслуживании кредитов на время кризисов) и т. п.

Но все эти и другие подобные меры, в конечном счете, должны обеспечиваться за счет государственных средств. Это, в первую очередь, федеральный бюджет. С учетом кризисной ситуации в Закон о федеральном бюджете РФ, принятый еще в прошлом году, были внесены коррективы. 18 марта президент РФ подписал соответствующий закон, который предусматривает увеличение расходов бюджета в 2020 году на 162,7 млрд. рублей — до 19,7 трлн. рублей, в 2021 году — на 556,9 млрд. рублей, до 21,2 трлн. рублей, в 2022 году — на 677,6 млрд. рублей, до 22,44 трлн. рублей.

Но эти мизерные прибавки бюджетных расходов, если честно, что мертвому припарки. Только в результате апрельского тотального карантина, как оценивают эксперты, экономические потери могут составить от 2 до 4 трлн. руб. Чтобы купировать эти потери нужна сопоставимая по величине финансовая помощь, причем не размазанная во времени, а срочная, в пределах карантинного месяца. А упомянутая выше прибавка бюджетных расходов на 2020 год в размере 162,7 млрд. руб. оказывается «размазанной» до конца года. В расчете на месяц получаются гомеопатические дозы.

Но есть еще один государственный источник, автономный от федерального бюджета. Это Фонд национального благосостояния (ФНБ). Его государственные чиновники любят называть «подушкой безопасности». ФНБ родился в 2008 году, когда произошла реорганизация Стабилизационного фонда РФ. Он был разделен на Резервный фонд и ФНБ. Формирование обоих фондов предусматривалось за счет нефтегазовых доходов. Первый фонд предназначался для покрытия дефицитов федерального бюджета. Два года назад он был исчерпан и прекратил свое существование. Остался ФНБ. Напомню, что он создавался для улучшения пенсионного обеспечения российских граждан. Именно так было записано в соответствующих нормативных документах. Сегодня об этом власть предпочитает не вспоминать.

ФНБ в отличие от Резервного фонда не только не истощился, но, наоборот, существенно прирос в прошлом году, превысив 7 % ВВП. Что дало повод для обсуждений о том, как его расходовать (согласно нормативным документам, накопления «валютной кубышки», превышающие 7 % ВВП, могут расходоваться правительством). Но когда подоспел вирусно-экономический кризис, то со стороны политиков и бизнеса раздались призывы направить все ресурсы ФНБ на борьбу с кризисом и его последствиями. Власть на подобные призывы не реагирует и до последнего времени «валютную кубышку» не распечатывала.

На 1 марта 2020 года, согласно последним официальным данным Минфина, в «валютной кубышке» находилось 123,4 млрд. долл., или в пересчете на национальную валюту 8,25 трлн. руб. В относительном выражении это 7,3 % ВВП.

Правительство на днях приняло решение о распечатывании «валютной кубышки» ФНБ. Но нет, не для спасения российской экономики и граждан. А на покупку у Центробанка Сберегательного банка. Сама по себе легитимность купли-продажи сомнительна (ведь Центробанк в свое время получил Сбербанк бесплатно). Но и момент сделки выбран удивительно кстати. Я иронизирую. Ибо сумма сделки равна 2,14 трлн. руб. Эти деньги могли бы помочь продержаться на плаву российскому бизнесу в тяжелый карантинный месяц апрель.