После успешного завершения операции «Нептун» в боевых действиях на Прибалтийском фронте наступила оперативная пауза. Потерпевшая тяжелое поражение группа армий «Север» потеряла 8 пехотных дивизий. 3 танковых и 3 моторизованных дивизии оказались в окружении у Пярну. По данным из немецких архивов, безвозвратные потери Вермахта за период с 1 июля по 11 июля в полосе Прибалтийского фронта составили 90 512 человек, из них попали в плен около 21 тысячи человек. Потери ранеными составили 58 857 человек. План «Барбаросса» потерпел первый серьезный провал.
К 9 июля Прибалтийский фронт полностью завершил развертывание до полного штата дивизий тылового рубежа. Соотношение сил в Прибалтике кардинально изменилось в пользу советских войск. В нижеследующей таблице приведено изменение соотношения сил в полосе Прибалтийского фронта с 22 июня по 22 июля.
Дата Прибалтийский фронт РККА Группа армий «Север» Примечание
сд и кд мсд тд всего пд мд тд всего
22.06.41 28 2 2 32 23 3 3 29 Без учета дивизий тылового рубежа.
9.07.41 59 6 6 71 23 3 3 29 С учетом развернутых дивизий тылового рубежа.
12.07.41 59 6 6 71 15 3 3 21 После завершения операции «Нептун».
22.07.41 59 6 6 71 29 7 7 43 Вермахт — после подтягивания резервов. РККА — без учета резерва ВГК.
По состоянию на 22 июня силы противоборствующих сторон были примерно равны, с учетом того, что 5 дивизий 27-ой армии Прибалтийского фронта были заняты на охране побережья и островов Моонзундского архипелага. За время сражения у Саласпилса в полосу Прибалтийского фронта были переброшены 3 стрелковых дивизии с Северного фронта, в Риге была сформирована одна дивизия народного ополчения. С Западного фронта были переброшены 4 танковых и 4 мотострелковых дивизии. К 9 июля на тыловом рубеже по мобилизационному плану развернулись до полного штата еще 25 стрелковых дивизий.
Проведенная в СССР за две недели мобилизация позволила полностью укомплектовать соединения тылового рубежа живой силой, автотранспортом и конским составом. Мобилизованный личный состав проходил интенсивную боевую подготовку в частях. Кроме того, в резерве Верховного Главнокомандования за тыловым рубежом в полосе Прибалтийского фронта развернулись еще 2 танковых и 4 мотострелковых дивизии.
Таким образом, после успешного завершения операции «Нептун» соотношение сил резко изменилось в пользу советских войск: по количеству дивизий 2,4:1. Следует отметить, что большинство дивизий РККА имели полную штатную численность. В то же время, многие дивизии Вермахта уже понесли серьезные потери. Особенно сильно были ослаблены танковые и моторизованные дивизии, окруженные у Пярну.
Германское командование оказалось перед необходимостью деблокировать окруженную группировку, для чего следовало срочно усилить группу армий «Север». Началась подготовка к переброске морем двух пехотных дивизий из Финляндии. Шесть пехотных дивизий из резерва главного командования перебрасывались из Германии по железной дороге. Кроме того, из группы армий «Центр» своим ходом направлялась в полосу группы армий «Север» 3-я танковая группа генерал-полковника Гота в составе 4 танковых, 3 моторизованных дивизий и 4 пехотных дивизий. По планам немецкого командования вся переброска должна была занять 8 дней. Несколько позже планировалось перебросить еще четыре дивизии.
Для прикрытия переброски 3-ей танковой группы привлекался 2-ой авиакорпус 2-го воздушного флота в полном составе. Еще раньше 8-ой авиакорпус этого же флота был переброшен в Прибалтику. С учетом того, что 5-му воздушному флоту, дислоцированному в Финляндии и Норвегии, поручалась поддержка окруженной у Пярну группировки, большая часть немецких ВВС оказалась задействованной в Прибалтике. Таким образом, 1-й воздушный флот Люфтваффе оказался перед необходимостью поддерживать сразу две группы армий — «Юг» и «Центр».
Для переброски войск из Финляндии, организации снабжения окруженной группировки и оказания ей артиллерийской поддержки, по приказу Гитлера, создавался флот Балтийского моря в составе новейшего линкора «Тирпиц», двух «карманных» линкоров «Лютцов» и «Адмирал Шеер», двух старых линкоров «Шлезиен» и «Шлезвиг-Гольштейн», четырех легких крейсеров «Эмден», «Лейпциг», «Нюрнберг» и «Кельн», 8 эсминцев, 10 миноносцев, 26 тральщиков, 7 подводных лодок, 28 катеров и большого количества транспортных судов[53]
. Весь флот должен был сосредоточиться в портах Восточной Пруссии к 15 июля. После сосредоточения флот Балтийского моря получал подавляющее преимущество в тяжелых кораблях над нашим Балтийским флотом.Командование РККА также было вынуждено «взять паузу» для пополнения понесших большие потери восьми стрелковых дивизий. Потери Прибалтийского фронта в сражении составили 12 780 человек убитыми, 692 пропавшими без вести, и 33 457 человек ранеными, без учета потерь 53-го стрелкового корпуса, оборонявшего предполье главного рубежа. Эти восемь дивизий и три дивизии 53-го корпуса пополнялись до штата местным призывным контингентом и нуждались хотя бы в минимальном времени для обучения новобранцев.