Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века

• В апреле 1929 г. из двух вариантов плана – отправного и названного «оптимальным» – был выбран последний, задания по которому оказались на 20 % выше первого. По оптимальному варианту планировалось сделать за 5 лет то, что при отправном (минимальном) заняло бы около 6 лет. Продукция должна была увеличиться втрое за счет создания 1200 новых предприятий и целых отраслей промышленности, роста производительности труда на 110 %. Прежде всего речь шла о тяжелой промышленности и энергетике, куда направлялись % всех инвестиций.

И. В. Сталин доказывал возможность выполнения «оптимального» плана в три или два с половиной года. Им была поставлена задача уже на рубеже 20—30-х гг. превысить показатели США, совершив «скачок». За счет этого предполагалось добиться преодоления многоукладности, ликвидации эксплуататорских классов и за 10–15 лет осуществить переход к развернутым формам коммунистического строительства. В результате через год после начала пятилетки план подвергся корректировке – его показатели были еще раз повышены. Контрольные цифры на второй год пятилетки предусматривали рост производства промышленной продукции по валу на 32 % вместо 22 %, создание не 1200, а 2000 новых предприятий.

Важно, что с ускоренным развитием промышленности была тесно связана программа «коренного преобразования сельского хозяйства». К концу пятилетки все формы сельскохозяйственной кооперации должны были охватить до 85 % крестьянских хозяйств, но лишь 18–20 % предполагалось вовлечь в колхозы.

2.3. Переход к централизованному планированию.

•  Первый пятилетний план (1928–1932).

В стране развернулось массированное строительство, были заложены сотни заводов, фабрик, электростанций. Но уже в 1930 г. оказалось, что фондов для такого массового строительства просто не хватало, строительство остановилось, капиталовложения оказались замороженными. Правительство перешло от планирования к административному распределению имевшихся ресурсов. Приоритетными были избраны Кузнецкстрой, Магнитка и другие объекты. В результате темпы роста индустриализации снизились (соответственно по годам пятилетки: 20 %, 22 %, 20,5 %, 14,7 %, 5,5 %).

Несмотря на это было объявлено об успешном завершении пятилетки за 4 года и 3 месяца, хотя в действительности, по современным данным (все сведения Центрального статистического управления были засекречены и запрещены к публикации), к 1932 г. задания по основным отраслям выполнены не были; к 1933 г. они были выполнены лишь по двум отраслям – добыче угля и производству тракторов. Отдельных запланированных показателей удалось добиться лишь в 1934 г., что соответствовало отправному варианту, а по ряду цифр (в том числе по производству минеральных удобрений, выпуску хлопчатобумажных тканей и др.) план был выполнен только в первой половине 50-х гг.

•  Второй пятилетний план (1933–1937). Учитывая срыв плановых заданий первой пятилетки, Сталин отказался от проведения политики «ускоренных темпов», предложив для второй пятилетки 13–14 % ежегодного прироста промышленной продукции. При этом в планах второй пятилетки ставилась задача более быстрого, чем группа «А», развития отраслей группы «Б», что, однако, не удалось реализовать.

По всем показателям вторая пятилетка была выполнена также на 70–77 %. При этом продолжали строиться в основном предприятия тяжелой индустрии. Кроме того, в легкой промышленности реальное недовыполнение плана было значительно большим.

Но поскольку планы оказались сильно завышены, то и реально достигнутые результаты (создание ежегодно сотен крупных предприятий) были очень значительными.

•  Итоги и результаты. Высоким оставался уровень технологической зависимости СССР от государств Запада. В 1929–1932 гг. около 1 млрд руб. страна тратила на импорт тракторов и автомобилей, черных металлов и проката. Удельный вес СССР в мировом импорте машин составлял в 1931 г. 30 %, в 1932 г. – 50 %. Низкой была техническая оснащенность войск. Экономическое отставание СССР от передовых стран Запада и США продолжало нарастать.

2.4. Социальная и кадровая политика в промышленности. С началом форсированной индустриализации возникла необходимость в широком слое инженерно-технических работников. Был выдвинут лозунг «Кадры решают все!».