Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века

•  Первые шаги в рамках политики «военного коммунизма» советская власть предприняла еще до развертывания общенациональной войны. В. И. Ленин писал позже: «В начале 1918 года мы совершили ту ошибку, что решили произвести непосредственный переход к коммунистическому производству и распределению.. . Мы предполагали без достаточного расчета непосредственными велениями пролетарского государства наладить государственное производство и государственное распределение по-коммунистически».

В то же время в развитии некоторых «военно-коммунистических» мер сыграла свою роль и Гражданская война.

1.2. Условия Гражданской войны. Война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда – чрезмерной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном, централизованном обществе.

1.3. Сущность политики «военного коммунизма». Таким образом, политика «военного коммунизма», проводимая большевиками в 1918–1920 гг., строилась,

с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода Первой мировой войны (в России, Германии),

с другой – на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции, что привело в конечном итоге

– к форсированию темпов социально-экономических преобразований под воздействием условий и нужд Гражданской войны.

2. основные элементы политики

2.1. В области сельского хозяйства.

•  Продовольственная диктатура, закрепленная декретами ВЦИКа от 13 и 27 мая 1918 г., показала свою неэффективность.

Для изъятия хлебных запасов у зажиточного крестьянства использовались продотряды из рабочих и солдат, которые опирались на комитеты деревенской бедноты (комбеды), образованные в июне

1918 г. Конфискация не только «излишков», но подчас и последнего зерна затрагивала интересы как зажиточных крестьян и середняков, так и всю общину, перераспределявшую повинности среди своих членов.

В итоге продовольственная диктатура оказалась неэффективной: она не только не смогла обеспечить город хлебом (к осени 1918 г. вместо запланированных 144 млн пудов зерна было собрано всего 13), но и привела к массовым антибольшевистским выступлениям крестьян. Поэтому в ноябре 1918 г. комбеды были распущены, и декретом от 11 января 1919 г. введена продразверстка.

•  Продразверстка, в отличие от политики лета – осени 1918 г., представляла собой уже упорядоченную конфискацию хлеба. Государство сообщало цифру своих потребностей в зерне, затем это количество распределялось (разверстывалось) по губерниям, уездам и волостям. Продотряды, собиравшие хлеб, исходили не из возможностей крестьянских хозяйств, а из весьма условных «государственных потребностей», но при этом вынуждены были оставлять часть зерна крестьянам.

Кроме продразверстки – натуральной хлебной повинности, – система принуждения, активно практиковавшаяся в годы войны, включала в себя совокупность трудовых натуральных повинностей (расчистка дорог, заготовка дров, гужевая повинность и проч.).

С осени 1919 г. разверстка распространилась на картофель, сено. С окончанием Гражданской войны эта политика была расширена, и с 1920 г. в разверстку были включены мясо и еще 20 видов сырья и продовольствия.

•  Создание социалистического уклада (коммуны и совхозы). Вывод большевиков о «решении буржуазно-демократических задач» в деревне к лету 1918 г. привел к следующему преждевременному шагу – постановке задач создания социалистического уклада путем организации коммун и артелей, куда в большинстве своем пошли безземельные бедняки и бывшие батраки. По некоторым данным, к 1 декабря 1918 г. в России насчитывалось 975 коммун и 604 артели.

В дальнейшем в целях создания единого производственного хозяйства, снабжающего страну всем необходимым, был принят курс на форсированное объединение единоличных хозяйств в коллективные, а также на создание совхозов (советских хозяйств).

Переход к коммунистическому производству и распределению в сельском хозяйстве законодательно оформили два документа:

– постановление ВЦИКа от 14 февраля 1919 г. «Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» и

– декрет СНК от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах».