Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века

2.1. Новая Конституция России. Ликвидация советской политической системы. 12 декабря 1993 г. в ходе всенародного голосования была принята новая Конституция России. Российская Федерация объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. В соответствии с Конституцией ликвидировалась советская модель государственности. Функции Советов на местах переходили к представителям президента. Новым органом законодательной власти стало двухпалатное Федеральное Собрание (верхняя палата – Совет Федерации, нижняя – Государственная Дума).

Конституция в целом закрепляла демократические принципы организации общества. Одновременно усиливались позиции президента. Данная конституционная модель была призвана поддерживать стабильность в обществе в условиях раскола интересов его граждан и политических сил.

В то же время так и не сложилась единая система власти на местах. В ряде регионов представительные органы практически не участвовали в управлении, произошло сосредоточение власти в руках губернаторов и мэров.

2.2. Общественные настроения и формирование двухпалатного Федерального Собрания. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в нижнюю палату Федерального Собрания – Государственную Думу. Верхняя палата формировалась из глав исполнительных и законодательных органов субъектов Федерации.

Выборы в Думу проводились по избирательным округам и по партийным спискам. Четверть голосов избирателей была отдана за ЛДПР во главе с В. В. Жириновским, значительное число голосов получили представители КПРФ (лидер Г. А. Зюганов). 15 % избирателей вновь поддержали пропрезидентский «Выбор России» во главе с Е. Т. Гайдаром.

Председателем верхней палаты – Совета Федерации (свыше 2/3 депутатов которого составили государственные чиновники) стал Е. С. Строев (губернатор Орловской области).

2.3. Попытки стабилизировать общественно-политическую ситуацию стал сразу предпринимать президент Ельцин. В 1994 г. был составлен Договор об общественном согласии, подписанный руководителями исполнительной и законодательной власти Центра и регионов, политических партий, профсоюзов. Договор ориентировал на развитие переговоров различных политических сил, отказ от насилия в обществе. Эти шаги принесли лишь незначительные результаты, так как от подписания Договора отказались не только радикальные националистические и коммунистические организации, но и КПРФ и Аграрная партия.

2.4. Выборы в Государственную Думу второго созыва и президентские выборы. 17 декабря 1995 г. на выборах в Государственную Думу из 43 избирательных блоков и объединений 5 % – й барьер преодолели четыре – КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», проправительственное объединение «Наш дом – Россия» (не прошли «

Выбор России», «Женщины России» и др.). Относительное большинство в Госдуме получили коммунисты, а их представитель Г. Н. Селезнев стал Председателем Госдумы.

16 июня 1996 г. состоялись выборы Президента России. Из 10 кандидатов во второй тур выборов прошли Б. Н. Ельцин и Г. А Зюганов. 3 июля состоялся второй тур президентских выборов, в ходе которого победу вновь одержал Б. Н. Ельцин

(37 % всех избирателей).

3. Политические процессы в 1996–1999 гг. Второй срок пребывания Б. Н. Ельцина на президентском посту

3.1. В 1996–1999 гг. в стране продолжились процессы демократизации. Регулярно, в срок и на альтернативной основе проводились выборы Президента страны и глав субъектов Федерации, Государственной Думы, губернаторов, органов самоуправления. Демократизация проявлялась также в утверждении свободы слова, политического плюрализма, свободы формирования демократических институтов – партий, общественных организаций и движений.

Важным направлением деятельности государства в политикоправовой сфере стало принятие нового Гражданского и Уголовного кодексов РФ, которые уже не предусматривали наказания за частнопредпринимательскую деятельность.

3.2. Пик социального конфликта. Вместе с тем перелома в социально-экономическом положении так и не наступило, некоторые были разочарованы политикой Б. Н. Ельцина и В. С. Черномырдина. Особые опасения в обществе вызывало усиление влияния финансовых «олигархов» на власть. На 1997–1998 г. пришелся пик социального конфликта в обществе. 9 апреля 1998 г. состоялась Всероссийская акция протеста, вслед за которой последовали студенческие волнения в Екатеринбурге, «рельсовая война» шахтеров, парализовавшая работу Северо-Западной железной дороги. В условиях ухудшившегося физического состояния главы государства усилилась политическая борьба в его окружении, следствием которой стали внешне ничем не обоснованные смены четырех правительств в 1998–1999 гг.