Советские законы и учреждения автоматически считались временными, в том числе и Совнарком, создаваемый как временный орган -- до созыва Учредительного собрания , с началом работы которого теряли силу декреты советской власти . Упоминания об Учредительном собрании не содержались только в тексте декрета о мире. Но и здесь Ленин обещал передать все пункты договора на рассмотрение Собрания, "которое уже будет властно решать, что можно и чего нельзя уступить" . Наконец, свержение Временного правительства также оправдывалось необходимостью созвать Собрание скорее .
187
Как бы в подтверждение этого 28 октября в избирательные комиссии на местах были разосланы телеграммы за подписью Ленина с приказом продолжать работу по организации выборов и обязательно провести их в установленный еще Временным правительством срок8. Однако в самом постановлении от 27 октября дата созыва не называлась, а о первоначальном дне открытия Собрания большевики очень скоро постарались забыть. Категорически против созыва выступал боявшийся потерять власть в пользу многопартийного социалистического правительства Ленин. Он предлагал отсрочить выборы, расширить избирательные права, предоставив их 18-летним (молодежь была настроена преимущественно радикально), "обновить избирательные списки", объявить вне закона кадетов.
Не многие из большевиков тогда поддержали Ленина, считая, что отсрочка выборов будет понята как их отмена, и Ленин в который раз оказался в одиночестве9. Однако некоторые практические шаги большевики предприняли. Так, 6 ноября они попытались (неудачно) завладеть документами комиссии по выборам в Собрание (Всевыборы): В. Д. Бонч-Бруевич потребовал от Всевыборы представить большевикам данные "о работе комиссии и вообще о тех мерах, которые ею принимаются для проведения выборов в назначенный срок", но Всевыборы заявила о непризнании СНК и выдать документы отказалась10. Тогда же на заседании ВЦИК большевики и левые эсеры рассмотрели вопрос о выдвижении новых списков кандидатов Собрания, прежде всего потому, что из-за происшедшего раскола в эсеровской партии кандидаты ПСР и ПЛСР оказывались в общих (старых) избирательных списках. Большевик В. А. Аван-есов предложил в связи с этим "поднять вопрос об отсрочке выборов", чтобы левые эсеры успели составить новые списки1 !, но ПЛСР отказалась12.
Против отсрочки выборов энергично выступал Свердлов, считавший, что откладывать созыв Собрания -- значит ослабить позиции большевиков и советской власти на местах13. За проведение выборов высказались фактически все политические партии России, кроме анархистов и эсеров
188
максималистов, с одной стороны, и некоторых правых партий, с другой14. Но поскольку Собрание, по словам Ленина, могло оказаться кадетско-меныыевистско-эсеровским, большевики 8 ноября на расширенном заседании Петроградского комитета РСДРП (б) впервые рассмотрели вопрос о возможном его разгоне. В. Володарский, выступивший с докладом по этому поводу, указал, что в России народ, не прошедший демократической школы, не страдает "парламентским кретинизмом", и даже при успешном для большевиков исходе выборов в Собрание нужно будет проводить его "коренную ломку", в результате которой оно окажется "последним парламентским собранием" России. Если же, продолжал Володарский, "массы ошибутся с избирательными бюллетенями", Собрание будет разогнано си-лой1^.
Большевики надеялись, что в случае заключения блока с левыми эсерами и меньшевиками-интернационалистами они получат в Собрании относительное большинство16 и риск с его созывом казался оправданным. К тому же, несозванное Собрание стало бы символом всей антисоветской оппозиции и могло бы объединить страну на борьбу с большевиками17. По крайней мере, Собрание обещало пользоваться большим авторитетом, чем Временное правительство18. Видимо, по этим причинам ВЦИК 8 ноября единогласно высказался за соблюдение намеченных ранее сроков выборов19.
9 ноября "Известия ЦИК" опровергли слухи о намерениях большевиков отсрочить выборы20, а расширенное заседание ЦК РСДРП (б) одобрило решение ВЦИКа и призвало членов большевистской партии "к самой широкой, массовой предвыборной устной и письменной агитации"21. С этого дня "Правда" ежедневно публиковала избирательный список No 4 -- кандидатов в Учредительное собрание по Петроградскому округу от ЦК и ПК РСДРП (б), военной организации большевиков, комитетов социал-демократии Польши и Литвы, а также ЦК социал-демократии Латвии. Всего -- 18 человек. Список No 4 опубликовали также "Известия" (на что они не имели права, не будучи партийной
189
газетой)22. Печатная агитация большевиков "достигла значительного размаха"23.